近日,四川省生態環境廳印發《關于進一步改進環評審批和監督執法服務高質量發展的通知》,在全省范圍內實施環評審批和監督執法“兩個正面清單”,實行“三個一批”環評管理,實現“三個優化”執法監管,切實推動企業復工復產,服務我省經濟高質量發展。
生態環境廳有關負責人介紹,為貫徹落實黨中央國務院和省委省政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署,生態環境廳前期及早研判實施的加快環評審批六大舉措現已初見成效,把今年環評審批面臨的巨大壓力轉化為了創新機制、轉變方式助推復工復產和經濟發展的動力,體現了擔當與作為。
據了解,此次出臺通知,一方面及時貫徹落實國家新要求,另一方面是對已有創新舉措進一步細化,規范并制定了工作方案,指導全省在特殊時期的創新探索能夠依法依規推進,同時明確實施“三個優化”執法監管,確保生態環境部門服務發展有速度、更有質量。
那么
此次又有哪些創新和舉措呢?
小編為你梳理如下
實施環評審批正面清單
實行“三個一批”環評管理
“三個一批”即豁免管理一批、承諾審批一批、加快推進一批。
對照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(以下簡稱《名錄》),對其中10大類30小類行業中應填報環境影響登記表的項目以及疫情防控期間三類建設項目中的臨時性項目,如學校、幼兒園、公園、賓館飯店、糧食和飼料加工、肉禽類加工等與老百姓生活息息相關的民生項目,可以豁免環評手續辦理。
對環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等民生相關的部分行業,包括工程建設、社會事業與服務業、制造業、畜牧業、交通運輸業等多個領域,共涉及《名錄》中17大類44小類行業,開展環評告知承諾制審批。疫情防控期間,對疫情結束后仍需使用的三類建設項目,可以實行告知承諾制審批。
對國省重點項目加快推進,創新環評管理方式,比如對開工急需和環境問題復雜的國省重點項目,以及黨委政府和有關部門需要提前研判環境可行性的項目實行預審制,把困難和問題化解在前端,以利后端審批快速推進,同時便于項目開工其他手續同步推進,不因環評未批而受限,切實推動重點項目盡快落地。
實施監督執法正面清單
實現“三個優化”執法監管
優化現場執法檢查,對與疫情防控物資生產和民生保障密切相關的,污染物排放量小、吸納就業能力強的,涉及國家或省級重大工程和重點領域管理規范、環境績效水平高的,清潔生產審核評價等級為一二級的,環境信用評價為誠信的企業,原則上不開展現場執法檢查。
優化“雙隨機、一公開”日常監管,突出重點,靈活運用“線上+線下”抽查方式,著重加強在線監控、視頻監控、熱點網絡等大數據應用,采取“科技+現場”監管,對企業開展抽查。優化環境行政處罰,重點關注違法行為對外環境影響,完善自由裁量基準,規范執法行為。對因受疫情防控直接影響而未能如期繳納罰款的,采取不再加處罰款或者滯納金等方式,紓解企業資金困難。
筑牢環境底線
維護生態環境安全
各市(州)生態環境部門在落實《通知》要求開展相關工作中必須依法依規并堅守原則底線,堅持質量第一,統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作。對違法排放醫療廢物、醫療廢水侵害群眾健康的或利用疫情防控特殊時段,違法排放污染物被責令整改拒不改正等環境違法行為,嚴格依法查處。對涉嫌環境犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。
配套相關工作方案
統籌協調全省環評審批改革工作
為確保環評審批改革“全省一盤棋”,《通知》中配套制定了《四川省建設項目環評審批告知承諾制試點工作方案(試行)》及《四川省生態環境廳重點項目環評預審制工作方案(試行)》,明確相關工作開展方式、工作程序、事中事后監管手段及相應保障措施,為市(州)開展環評審批告知承諾制試點、重點項目預審等工作提供指導和參考。
生態環境廳有關負責人表示,《通知》實行時間原則上截至2020年9月底,根據形勢需要可適當延長。下一步,生態環境廳將加強對各市(州)貫徹落實環評審批和監督執法“兩個正面清單”相關工作的指導和調度,建立工作推進機制,精準掌握全省工作進展和實施成效,確保相關工作取得實效。“特殊時期的探索實踐為今后的工作提供了經驗和啟示,對行之有效、廣泛認可的措施,將固化形成長效機制。”????
原標題:生態環境廳實行“兩個正面清單”進一步優化環評審批和監督執法
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