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日前，《東營市大氣污染防治條例》已經(jīng)山東省人大常委會審核批復(fù)，將于2020年1月1日起實施。《條例》的頒布實施標(biāo)志著東營市生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)邁上了一個新臺階。
《條例》在《大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合東營市具體實際，進(jìn)一步完善了大氣污染防治管理制度，分總則、監(jiān)督管理、防治措施、法律責(zé)任、附則五章，共67條。
詳情如下：
東營市大氣污染防治條例
(2019年10月24日東營市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議通過 2019年11月29日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章總則
第二章監(jiān)督管理
第三章防治措施
第四章法律責(zé)任
第五章附則
第一章總 則
第一條為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條大氣污染防治應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅持生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、綜合防治、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則，落實污染物總量控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度。
第四條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實行嚴(yán)格的大氣環(huán)境保護(hù)制度，確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，控制并逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立大氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決大氣污染防治中遇到的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照所在地縣(區(qū))人民政府的工作安排，做好大氣污染防治相關(guān)工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)社區(qū)居民、村民自覺遵守大氣污染防治法律法規(guī)，積極參加大氣污染防治活動。
第五條市生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(區(qū))其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條本市實行大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況作為對本級人民政府有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人和下一級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第七條市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、社會團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體，應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識，營造保護(hù)大氣環(huán)境的良好氛圍。
對在大氣污染防治方面做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰獎勵。
第八條任何單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律、法規(guī)，樹立大氣環(huán)境保護(hù)意識，自覺踐行綠色、低碳、節(jié)儉、文明的生產(chǎn)生活方式。
排放大氣污染物的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第二章監(jiān)督管理
第九條按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋的原則，建立和完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)四級網(wǎng)格化大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。
第十條有關(guān)部門按照下列規(guī)定履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)工業(yè)污染防治的監(jiān)督管理：生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理;發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭消費總量控制、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)發(fā)電領(lǐng)域煤炭清潔高效利用;工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級、落后產(chǎn)能淘汰及相關(guān)監(jiān)督管理，開展重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作;市場監(jiān)督管理、海關(guān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的油品、生物質(zhì)成型燃料等能源和機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械的燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑以及其他添加劑的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
(二)移動源污染防治的監(jiān)督管理：發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運輸?shù)戎鞴懿块T在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)清潔能源汽車推廣的監(jiān)督管理;生態(tài)環(huán)境主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運輸主管部門對機(jī)動車大氣污染防治實施監(jiān)督管理;生態(tài)環(huán)境主管部門會同交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、水行政等主管部門對非道路移動機(jī)械的大氣污染防治實施監(jiān)督管理;交通運輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)運輸船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理，漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理。
(三)揚塵污染防治的監(jiān)督管理：生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵污染防治的監(jiān)督管理;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋和市政工程施工活動、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)活動揚塵污染防治的監(jiān)督管理;城市管理、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化等主管部門負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施、城市道路清掃保潔和園林綠化、渣土運輸、城市道路施工活動揚塵污染防治的監(jiān)督管理;交通運輸主管部門負(fù)責(zé)公路、港口工程建設(shè)的揚塵污染防治，以及港口、碼頭、道路運輸站(場)的堆場和公路的揚塵污染防治的監(jiān)督管理;水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工活動揚塵污染防治的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、畜禽養(yǎng)殖、秸稈焚燒等排放大氣污染物防治的監(jiān)督管理。
(四)成品油的監(jiān)督管理：商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)成品油流通的監(jiān)督管理;生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)儲油庫、加油站油氣回收綜合整治和偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理;市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)成品油生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。
(五)其他大氣污染防治的監(jiān)督管理由有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實施。
第十一條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推廣使用先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)，提高對大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測水平。
縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置大氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點，對大氣環(huán)境進(jìn)行自動監(jiān)測。
第十二條從事大氣環(huán)境監(jiān)測的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求提供數(shù)據(jù)，不得未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境主管部門通過委托監(jiān)測、監(jiān)督抽查、專項檢查等方式加大對大氣環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十三條禁止新建、改建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的項目。
新建排放大氣污染物的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)入駐相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。
第十四條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類別和污染現(xiàn)狀，提出大氣污染防治重點園區(qū)名單，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布，并根據(jù)情況變化及時進(jìn)行調(diào)整。
大氣污染防治重點園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定安裝園區(qū)特征污染物監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對園區(qū)內(nèi)特征污染物排放情況進(jìn)行實時監(jiān)控、及時預(yù)警。
第十五條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。因發(fā)生或者可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故等緊急情況，需要通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，減輕或者消除危害，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第十六條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染舉報處理機(jī)制，并向社會公布舉報方式。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并對舉報人的相關(guān)信息予以保密，查處結(jié)果向社會公布;舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予舉報人獎勵。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對污染大氣違法行為的輿論監(jiān)督。
第十七條對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為，檢察機(jī)關(guān)和符合法律規(guī)定條件的社會組織可以向人民法院提起公益訴訟。
第十八條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并及時更新重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和污染源應(yīng)急減排清單，依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
納入應(yīng)急減排清單并應(yīng)采取應(yīng)急減排措施的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求，編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，向生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第三章 防治措施
第十九條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和清潔生產(chǎn)，提高綠化率和森林覆蓋率，從源頭上防治大氣污染。
第二十條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)氣代煤、電代煤工作，推廣清潔能源的使用，逐步減少大氣污染物排放量。
發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)制定煤炭消費總量控制實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
新建、改建、擴(kuò)建耗煤項目應(yīng)當(dāng)符合本市煤炭消費總量控制要求，實行煤炭消費減量替代。
第二十一條禁止銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保爐具，建立完善的民用清潔煤炭配送中心和銷售網(wǎng)絡(luò)。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的查處工作。
第二十二條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定鍋爐整治計劃，淘汰、拆除整治計劃規(guī)定的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。
除國家和省另有規(guī)定外，城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建額定蒸發(fā)量三十五噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐和直接燃用生物質(zhì)的鍋爐，其他區(qū)域禁止新建額定蒸發(fā)量不滿二十噸的直接燃煤、重油、渣油鍋爐和直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。
第二十三條禁止生產(chǎn)、銷售、使用揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的產(chǎn)品。
居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，禁止使用納入省規(guī)定的高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。
第二十四條生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的工業(yè)企業(yè)在計劃開工和維修、檢修、停工過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。
第二十五條石油化工、重點有機(jī)化工等企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立泄漏檢測與修復(fù)體系，除國家和省另有規(guī)定外，任一含涉揮發(fā)性有機(jī)物物料設(shè)備密封點泄漏檢測頻率應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對相關(guān)企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)情況進(jìn)行檢查。
第二十六條禁止在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發(fā)惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
垃圾處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、污水泵站等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。
第二十七條排放工業(yè)廢氣異味污染物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣特征污染物進(jìn)行自主監(jiān)測或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。
排放工業(yè)廢氣異味污染物的重點控制企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝工業(yè)廢氣特征污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);自動監(jiān)測設(shè)備發(fā)生故障，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時檢修，在五個工作日內(nèi)恢復(fù)設(shè)備正常運行;故障期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展人工監(jiān)測，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。
排放工業(yè)廢氣異味污染物的重點控制企業(yè)名單由市生態(tài)環(huán)境主管部門確定并公布。
第二十八條廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廢棄物焚燒設(shè)施運行的操作規(guī)程，防止產(chǎn)生二次污染，其排放的大氣污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量指標(biāo)。
廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝包含煙塵、二氧化硫、氮氧化物和特征污染物等污染因子以及焚燒設(shè)施運行狀況的自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并在明顯位置設(shè)置顯示屏，將爐溫、煙氣停留時間、煙氣出口溫度、煙塵、二氧化硫、氮氧化物和特征污染物等信息向社會公布，接受公眾監(jiān)督。
廢棄物焚燒企業(yè)每年至少開展一次二噁英監(jiān)測。
第二十九條石油勘探、開發(fā)、儲運單位應(yīng)當(dāng)采取措施，減少大氣污染：
(一)對石油開發(fā)作業(yè)產(chǎn)生的套管氣(伴生氣)及其他可燃性氣體進(jìn)行回收、處理或者綜合利用;
(二)在聯(lián)合站、接轉(zhuǎn)站、計量站、注水站、鉆井廢液處理站、作業(yè)廢液處理站采取地面管線防滲漏、防溢流等措施;
(三)油氣集輸過程采用密閉集輸工藝，安裝套管氣回收裝置;
(四)原油儲罐設(shè)置浮頂罐或者采取其他措施減少油氣無組織排放;
(五)油泥砂貯存設(shè)施采取防風(fēng)、防滲、防雨、防曬措施;
(六)其他減少大氣污染的措施。
第三十條石油化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)可燃性氣體的回收。火炬燃燒裝置應(yīng)當(dāng)用于應(yīng)急處置，不得作為日常大氣污染處理設(shè)施。
第三十一條儲油(氣)庫、加油(氣)站、油氣運輸車輛應(yīng)當(dāng)配套安裝油氣回收裝置并確保正常使用，其所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行揮發(fā)性有機(jī)物泄漏定期檢測;屬于特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測單位進(jìn)行定期檢測。
危化品運輸車輛的所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂形廴疚锾幚砟芰Φ臋C(jī)構(gòu)對常壓罐體進(jìn)行清洗(置換)作業(yè)并記錄，不得隨意排放，污染大氣。清洗(置換)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢氣、廢水等污染物集中處理，并建立臺賬。清洗(置換)記錄和臺賬保存期限不少于一年。生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第三十二條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過優(yōu)化客運線路、增加公交班次、科學(xué)設(shè)置公交專用車道等措施大力發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，制定有利于綠色出行的政策，鼓勵公眾綠色、低碳出行。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及城市公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)，應(yīng)當(dāng)推廣使用清潔能源機(jī)動車，鼓勵其他單位和個人使用清潔能源機(jī)動車。新增或者更新的城市公共汽車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用清潔能源機(jī)動車。
第三十三條禁止生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動車用燃料;禁止向非道路移動機(jī)械銷售渣油、重油。
任何單位和個人不得無證照或者證照不齊建設(shè)經(jīng)營加油站(點)，不得利用流動加油車等方式違法銷售機(jī)動車燃油，不得銷售偽劣或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的成品油。
第三十四條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運輸主管部門，通過遙感監(jiān)測、定點抽測等技術(shù)手段對機(jī)動車尾氣排放進(jìn)行監(jiān)督抽測。遙感監(jiān)測結(jié)果超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期復(fù)檢。
機(jī)動車環(huán)保定期檢驗、定點抽測、遙感監(jiān)測復(fù)檢不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行維修，并按照要求進(jìn)行重新檢測。
第三十五條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運輸主管部門建立機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T和機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)信息共享。
第三十六條在本市使用的非道路移動機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物，不得排放黑煙等可視污染物。
非道路移動機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范對在用非道路移動機(jī)械進(jìn)行維護(hù)檢修。對超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)維修、加裝或者更換符合要求的污染控制裝置，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
在用非道路移動機(jī)械經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。
第三十七條市、縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。
鼓勵和支持高排放機(jī)動車、非道路移動機(jī)械提前報廢。
第三十八條新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施，已建成碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實施岸基供電設(shè)施加裝改造，船舶靠港后應(yīng)當(dāng)按照要求規(guī)范使用岸電。
港口、碼頭應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并保證設(shè)備正常運行。
船舶進(jìn)入本市水域后應(yīng)當(dāng)使用符合大氣污染防治排放要求的船舶燃油。
第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列揚塵污染防治責(zé)任：
(一)將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責(zé)任制度，防治揚塵污染的費用列入工程造價;
(二)將施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施列入招標(biāo)文件;
(三)在施工承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任并督促落實;
(四)其他揚塵污染防治責(zé)任。
第四十條施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的揚塵污染防治實施方案，落實下列揚塵污染防治措施：
(一)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面等有效防塵降塵措施;
(二)在施工工地公示揚塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人及揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息;
(三)在施工工地出口設(shè)置沖洗車輛設(shè)施和沉淀過濾設(shè)施，施工車輛沖洗干凈后方可上路行駛;
(四)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運，在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋，工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理;
(五)道路挖掘施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施防治揚塵污染，道路挖掘施工完成后及時修復(fù)路面;
(六)在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒;
(七)施工現(xiàn)場鋪貼各類瓷磚、石板材等裝飾塊件的，禁止采用干式方法進(jìn)行切割;
(八)其他應(yīng)當(dāng)采取的揚塵污染防治措施。
第四十一條在城市建成區(qū)內(nèi)規(guī)模以上建設(shè)工地施工現(xiàn)場，施工單位應(yīng)當(dāng)在主要揚塵產(chǎn)生點安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測設(shè)施，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并保持正常運行。
第四十二條港口、碼頭、道路運輸站(場)應(yīng)當(dāng)對物料堆放場所采取抑塵措施，具備條件的，實施分區(qū)作業(yè)，采取密閉運輸、密閉儲存方式防止揚塵污染。
第四十三條道路保潔應(yīng)當(dāng)采用低塵作業(yè)道路機(jī)械化清掃、灑水、噴霧等措施，并根據(jù)道路揚塵控制實際情況，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量，降低道路揚塵污染。
第四十四條城市建成區(qū)內(nèi)河道及河流沿線、道路沿線、公共區(qū)域、臨時閑置土地、建設(shè)工地中的裸露地面及其他裸露地面，應(yīng)當(dāng)由下列單位或者個人采取綠化、遮蓋或者透水鋪裝等方法防治揚塵污染:
(一)國有土地由使用人或者管理人負(fù)責(zé)，沒有使用人或者管理人的由市、縣(區(qū))人民政府確定的部門負(fù)責(zé);
(二)集體土地由所有人或者使用人負(fù)責(zé)。
第四十五條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運和無害化處理;未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的大氣污染防治措施，防止排放惡臭氣體。
鼓勵和支持對畜禽糞便、污水等養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用。
第四十六條禁止露天焚燒秸稈和樹枝、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的生物質(zhì)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大補(bǔ)貼力度，鼓勵和支持采用先進(jìn)適用技術(shù)，對秸稈進(jìn)行綜合利用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)露天焚燒行為組織巡查，發(fā)現(xiàn)后及時予以制止，并向有關(guān)部門報告。
第四十七條禁止非法焚燒電器電子廢棄物、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
第四十八條禁止在城市建成區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)域未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。
第四十九條禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個人不得在市、縣(區(qū))人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
第五十條餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用清潔能源作為燃料。排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。油煙凈化設(shè)施每季度至少進(jìn)行一次清洗維護(hù)。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
任何單位和個人不得在市、縣(區(qū))人民政府劃定的禁止區(qū)域露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地。在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的，應(yīng)當(dāng)使用無煙燒烤爐具。
第四章法律責(zé)任
第五十一條本條例規(guī)定的行政處罰，按照有關(guān)規(guī)定屬于綜合行政執(zhí)法范圍的，由綜合行政執(zhí)法部門實施。
第五十二條違反本條例規(guī)定，從事大氣環(huán)境監(jiān)測的第三方機(jī)構(gòu)，未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，由市場監(jiān)督管理部門依法提請資質(zhì)認(rèn)定部門撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書;造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械、船舶排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十三條違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)新建額定蒸發(fā)量三十五噸以下或者在其他區(qū)域新建額定蒸發(fā)量不滿二十噸的直接燃煤、重油、渣油鍋爐和直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的工業(yè)企業(yè)在計劃開工和維修、檢修、停工過程中，未按照規(guī)定對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治。
第五十五條違反本條例規(guī)定，石油化工、重點有機(jī)化工等企業(yè)任一含涉揮發(fā)性有機(jī)物物料設(shè)備密封點泄漏檢測頻率不符合技術(shù)規(guī)范的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第五十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)排放工業(yè)廢氣異味污染物的企業(yè)，未對其排放的工業(yè)廢氣特征污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始記錄的;
(二)排放工業(yè)廢氣異味污染物的重點控制企業(yè),未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝工業(yè)廢氣特征污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的;
(三)排放工業(yè)廢氣異味污染物的重點控制企業(yè),未在規(guī)定時間內(nèi)恢復(fù)自動監(jiān)測設(shè)備正常運行,且未開展人工監(jiān)測并向生態(tài)環(huán)境主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)的。
第五十七條違反本條例規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，按照下列規(guī)定處罰;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
(一)未按照規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備，或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款;
(二)未在明顯位置設(shè)置顯示屏向社會公布規(guī)定信息的，處二萬元以上五萬元以下的罰款;
(三)未按照規(guī)定開展二噁英監(jiān)測的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十八條違反本條例規(guī)定，石油勘探、開發(fā)、儲運單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
(一)對石油開發(fā)作業(yè)產(chǎn)生的套管氣(伴生氣)及其他可燃性氣體未進(jìn)行回收、處理或者綜合利用的;
(二)在聯(lián)合站、接轉(zhuǎn)站、計量站、注水站、鉆井廢液處理站、作業(yè)廢液處理站未采取地面管線防滲漏、防溢流等措施的;
(三)油氣集輸過程未采用密閉集輸工藝、未安裝套管氣回收裝置的;
(四)原油儲罐未設(shè)置浮頂罐或者采取其他措施減少油氣無組織排放的;
(五)油泥砂貯存設(shè)施未采取防風(fēng)、防滲、防雨、防曬措施的。
第五十九條違反本條例規(guī)定，將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十條違反本條例規(guī)定，儲油(氣)庫、加油(氣)站、油氣運輸車輛所配備的油氣回收裝置未進(jìn)行定期檢測的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，對儲油(氣)庫、加油(氣)站所有者或者經(jīng)營者處二萬元以上十萬元以下的罰款，對油氣運輸車輛所有者或者經(jīng)營者處二萬元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
第六十一條違反本條例規(guī)定，船舶進(jìn)入本市水域后使用不符合大氣污染防治排放要求的船舶用燃油的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十二條違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸?shù)戎鞴懿块T依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治：
(一)道路挖掘施工過程中未采取灑水、覆蓋等措施防治揚塵污染的;
(二)高空拋擲、揚撒散裝物料的;
(三)施工現(xiàn)場鋪貼裝飾塊件采用干式方法進(jìn)行切割的。
第六十三條違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下的罰款;露天焚燒樹枝、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的生物質(zhì)的，城市建成區(qū)內(nèi)由城市管理主管部門、城市建成區(qū)外由市或者縣(區(qū))人民政府確定的主管部門責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下的罰款。
第六十四條違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)域未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，對單位處二萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。
第六十五條各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在大氣污染防治管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。
第六十六條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附 則
第六十七條本條例自2020年1月1日起施行。
