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【中國環保在線 行業動態】隨著近兩年環境治理市場化風起云涌，越來越多的經營主體進入環保行業，市場競爭的白熱化提前到來，低價中標趨勢也蔓延至此。的確，隨著行業競爭加劇，一些細分領域如垃圾焚燒、水務等也逐步開始呈現出惡性競爭的趨勢。
兩大細分領域蔓延低價之風 環保市場會變天嗎
在環保高壓倒逼，產業引導扶持等多重作用之下，近年來，我國環保產業正迎來快速發展。“氣十條”“水十條”“土十條”深入推進，及PPP模式區域環境整治等政策的相繼出臺，為環保產業發展注入了新的動力。據環保部規劃院測算，“十三五”全社會環保投資將達到17萬億元，是“十二五”的2倍多。
不過，在環保產業大踏步前進同時，也出現了一些不和諧的音符。但在內功普遍堪憂、融資環境惡化、PPP規范大潮三重因素疊加下，環保行業形成了“宏觀政策利好、微觀艱難前行”的發展困惑。尤其在越來越多資本進入的情況下，市政污水及垃圾處理領域出現了惡性低價競爭的趨勢。以垃圾焚燒項目為例，2017年底，某地垃圾焚燒發電BOT項目中標單價為16元/噸左右，此價格已打破了保持兩年之久的近19元/噸，刷新了國內垃圾焚燒行業的價格底線。
環境技術及運維管理技術未有跨越式突破，環保行業融資的財務成本及稅費普遍增加，環境治理設施持續提標改造。綜合來看，市政環境基礎設施項目并不具有全面降價的廣泛基礎。根據E20研究院此前發布的《垃圾焚燒發電BOT項目成本測算及分析報告》顯示，若考慮應收賬款周轉期的財務成本，垃圾處理服務費初始單價將上浮至68元/噸。關于污水處理項目成本，中國人民大學的一份研究則顯示，單位治理全成本則維持在1—7元/立方米價位區間。
而在幾年前，行業內該處理費單價基本在55元。在此價格之下，很多業內專家和行業人士都對能否收回成本表示擔憂。這些超低價中標項目損害了環保行業的健康發展，擾亂了正常市場秩序，也損害了企業自身的財務可持續性。正如一些業界人士曾指出，“偏離項目成本的惡性競標現象，正威脅著環保產業的健康發展。”對于一些企業而言，低價中標或許只是一個拿到項目的“敲門磚”，真正運營一段時間后就可能會“變臉”。
具體來看，部分企業可能通過低價競爭取得項目，以圖在資本市場溢價融資彌補虧損，但因運營期內項目現金流入少，企業財務狀況不可持續，將降低企業的盈利能力及償債能力。要么中標企業預期在未來提標改造中漲價，要么中標企業會降低實際的環境服務質量，甚至出現一些環保工程“爛尾”的情況。比較常見的情況是，一些企業在低價中標之后，運行一段時間后就難以為繼，將會與地方政府進一步博弈。
在一些業界人士看來，這也是中國環保行業沒有誕生千億級公司的又一個重要原因。一方面，受經濟轉型及產業升級影響，地方立項環保項目有所放緩，同時環保企業增多也導致供需失衡。另一方面，在招投標過程中，不看技術只看價格，一味追求低價中標現象愈演愈烈，一些環保行業正陷入惡性競爭循環。
盡管存在上述難題，但多位業內人士均指出，“十三五”期間，發展環保產業是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的重要手段。對于站在十字路口的環保企業而言，今明兩年將是行業的拐點，更是企業如何發展的戰略選擇時點。未來，環保行業還將被識別出更多深層次的市場機會，企業具備了實現差異化的途徑，并且真正加大了研發投入和模式創新。
