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【中國環(huán)保在線 清潔能源】作為大的清潔能源市場和生產(chǎn)地，近年來我國光伏、風(fēng)電等清潔能源持續(xù)保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。在國家政策的支持鼓勵下，我國清潔能源獲得快速發(fā)展，但是“棄風(fēng)棄光棄水”現(xiàn)象也成為制約清潔能源發(fā)展的突出問題。
堅持集中式與分布式并舉 新能源市場將有序開放
國家發(fā)展和改革委員會13日透露，發(fā)改委、能源局日前印發(fā)解決棄水棄風(fēng)棄光問題實施方案。各省市將提出年度解決棄水棄風(fēng)棄光的工作目標(biāo)，確保棄水棄風(fēng)棄光電量和限電比例逐年下降，并計劃到2020年在全國范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問題。
根據(jù)規(guī)劃，2017年可再生能源電力受限嚴(yán)重地區(qū)棄水棄風(fēng)棄光狀況將實現(xiàn)明顯緩解。其中，云南、四川水能利用率力爭達(dá)到90%左右。甘肅、新疆棄風(fēng)率降至30%左右，吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古棄風(fēng)率降至20%左右。甘肅、新疆棄光率降至20%左右，陜西、青海棄光率力爭控制在10%以內(nèi)。其他地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電年利用小時數(shù)應(yīng)達(dá)到國家能源局2016年下達(dá)的本地區(qū)低保障收購年利用小時數(shù)。
發(fā)改委表示，未來將統(tǒng)籌煤電與可再生能源電力發(fā)展，把防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險與促進(jìn)可再生能源電力有序發(fā)展有機結(jié)合，確保2020年全國投產(chǎn)煤電裝機控制在11億千瓦以內(nèi)。同時，堅持集中式與分布式并舉，統(tǒng)籌可再生能源電力開發(fā)建設(shè)與市場消納。國家能源局對各地區(qū)年度可再生能源電力限電情況進(jìn)行評估，在確保限電比例下降的前提下合理確定年度新增建設(shè)規(guī)模。
為推進(jìn)解決棄水棄風(fēng)棄光問題，將進(jìn)一步落實可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度，在編制年度優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃時，要預(yù)留規(guī)劃內(nèi)可再生能源發(fā)電保障性收購電量，并會同能源管理部門做好可再生能源發(fā)電保障性收購與電力市場化交易的銜接。并按年度確定各省級區(qū)域全社會用電量中可再生能源電力消費量低比重指標(biāo)。各類電力相關(guān)市場主體共同承擔(dān)促進(jìn)可再生能源利用的責(zé)任，完成本供電區(qū)域內(nèi)可再生能源電力配額。
與此同時，推進(jìn)可再生能源電力參與市場化交易。在國家核定低保障收購年利用小時數(shù)的地區(qū)，對低保障收購年利用小時數(shù)之外的可再生能源電量，鼓勵通過市場化交易促進(jìn)消納利用。
與之相適應(yīng)，將建立可再生能源電力消納激勵機制，完善電力調(diào)峰輔助服務(wù)補償機制，建立風(fēng)光水火協(xié)調(diào)運行的激勵機制。有序放開省級區(qū)域內(nèi)發(fā)用電計劃及用戶和售電企業(yè)的省外購電權(quán)。研究做好可再生能源電力消納與碳排放、節(jié)能減排、能源消費總量控制等各種考核政策的銜接。
原標(biāo)題：發(fā)改委能源局：2020年有效解決棄水棄風(fēng)棄光
