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【中國環保在線 清潔能源】“2016年中國浪費的風電，可以供一個大城市用一整年！事實上，面對愈演愈烈的棄風棄光困境，總理在做2017年政府工作報告分析“加快解決燃煤污染”問題時也提到，“抓緊解決機制和技術問題，優先保障可再生能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況”。
新能源消納“梗”在哪兒 治本仍需供給側多方合力
一方面是不斷增加的棄風棄光，一方面是不斷增加的裝機總量，我國新能源越來越陷入“邊建邊棄”的怪圈：風機在大風中停擺，光伏電站在烈日下“曬太陽”。新能源消納問題，其實與新能源快速發展相伴產生，并不是一個新問題。但是2016年，中國浪費的風電可以供一個大城市用一整年，可謂到了令人震驚的程度。
“邊建邊棄”的背后，是我國新能源過剩的危機，龐大的投資在廣袤的原野里曬太陽。國家能源局發布的統計數據顯示，2016年全國棄風電量近500億千瓦時，其中棄風率高的是甘肅，約40%。同時統計數據也顯示，去年僅西北五省(區)棄光電量就逾70億千瓦時，棄光率近20%。除了已并網的裝機閑置嚴重外，還有一些已經建成卻無法并網的裝機，正在戈壁灘上曬太陽。
這樣的“雙棄”數據意味著什么？“去年，在經濟新常態下，電力需求明顯下降。”經濟新常態使電力供需平衡這一促進電力發展的基本矛盾正在發生轉變，由長期以來的以供應不足為矛盾的主要方面，轉向需求不足為矛盾的主要方面。然而，在電力市場需求不足之時，各地擴大新能源裝機容量的慣性卻仍然很大。從表面上看，造成棄水棄風棄光問題的原因是由于需求不足，但深層原因其實是新能源發展與電力系統長期協調不好的結果。
面對愈演愈烈的棄風棄光，“棄風棄光”伴隨著我國新能源行業的發展一直存在，不過今年“雙棄”的急劇惡化還是引發了擔憂。國家不斷采取措施進行化解。甘肅、寧夏、新韁、內蒙古、吉林等省區通過新能源與自備電廠電量置換、大用戶直購點、發展高載能產業、實施清潔供暖等措施擴大就地消納規模。要建立靈活有效合理的電價機制和跨省跨區價格疏導機制，提高接納地區使用風光發出來的電的積極性。
與此同時，國家能源局又發布了《關于做好風電光伏發電全額保障性收購管理工作有關要求的通知》，核定“三北”地區風電場保障性收購小時數在1800到2000小時之間，為深陷“棄風棄光”困境的風電、光伏產業持續健康發展打了一針“強心劑”。2017年《政府工作報告》明確要求，要抓緊解決機制和技術問題，優先保障清潔能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。
“隨著該項新政的出臺，‘三北’地區可再生能源消納以及嚴重的棄風棄光難題有望得到緩解。”另據人民網6月6日報道，2017年1—4月，棄風電量和棄風率實現雙降。國家電網公司經營區域內共消納風電、太陽能發電等新能源電量1006億千瓦時，同比增長37%；累計棄風電量147億千瓦時，同比減少36億千瓦時；棄風率16.5%，同比下降7.2個百分點；棄光率9.2%，同比下降5.3個百分點。
而在上述業內人士看來，要從根本上解決新能源消納難題，絕非一朝一夕之功，而必須從供給側各方進行統一協調、共同發力。與此同時，“應進一步降低風光的電價，讓企業愿意購買。”業界資深人士張平指出，國家應完善上網電價政策，落實補貼力度，讓更多的居民、工業、商業等使用風光發出來的電。上述措施如果到位，棄風棄光問題有望得到根本解決，2020年棄風棄光率均可控制在5%以內。
