【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】“水環(huán)境問(wèn)題往往是‘污染在水中、根子在岸上、關(guān)健在人上’。”市治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為進(jìn)一步加強(qiáng)金華市防治水污染治理，完善現(xiàn)有法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。金華市首部實(shí)體地方性法規(guī)———《金華市水環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式施行。

《金華市水環(huán)境保護(hù)條例》正式施行

 

　　3月1日，浙江省金華市行使地方立法權(quán)之后制定的首部實(shí)體地方性法規(guī)———《金華市水環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式施行。
 

　　據(jù)介紹，《條例》共分六章五十條。既對(duì)金華市水環(huán)境保護(hù)工作的基本原則、政府和部門(mén)職責(zé)、公眾參與、科學(xué)治水等方面的內(nèi)容作了原則性、方向性、總體性規(guī)定，也針對(duì)我市水環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際，特別規(guī)定了水域管理責(zé)任人制度(河長(zhǎng)制)、網(wǎng)格化監(jiān)管和水環(huán)境電子監(jiān)控、排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝與聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)合執(zhí)法、水環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境信用、查封與扣押、停止或者限制供水供電、水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償和流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度，重點(diǎn)強(qiáng)化了飲用水水源、水生態(tài)、水生生物多樣性、地下水、生態(tài)公益林和濕地、河道等水環(huán)境的保護(hù)。
 

　　“水環(huán)境問(wèn)題往往是‘污染在水中、根子在岸上、關(guān)健在人上’。”市治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，《條例》正是針對(duì)水污染防治這一關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充完善和創(chuàng)設(shè)突破。
 

　　其中主要包括了五大亮點(diǎn)：一是強(qiáng)化各級(jí)各地政府主管責(zé)任，規(guī)定各級(jí)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。二是劃清部門(mén)企業(yè)公眾責(zé)任義務(wù)，規(guī)定各部門(mén)依照法律法規(guī)、條例規(guī)定和政府分工履行職責(zé)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。規(guī)定各級(jí)人民政府要建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，提高污水收集處理率。四是明確水域管理責(zé)任人員責(zé)任，規(guī)定水環(huán)境保護(hù)實(shí)行水域管理責(zé)任人制度，由水域管理責(zé)任人牽頭組織開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)做好綜合治理，并對(duì)責(zé)任水域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。五是實(shí)現(xiàn)法律責(zé)任有所創(chuàng)設(shè)突破，按照“不重復(fù)已有規(guī)定”和“從高從嚴(yán)從重從快懲處”的原則，對(duì)上位法沒(méi)有規(guī)定法律責(zé)任的違法行為，創(chuàng)設(shè)新增了排污口未設(shè)標(biāo)志牌等違法行為處罰條款，并詳細(xì)規(guī)定了環(huán)境信用、查封扣押、停水停電等水環(huán)境保護(hù)懲戒措施。
 

　　附：
 

 

　　(2016年10月25日金華市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過(guò) 2016年12月1日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn))
 

　　金華市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 

　　第2號(hào)

 

　　《金華市水環(huán)境保護(hù)條例》已于2016年10月25日經(jīng)金華市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過(guò)，2016年12月1日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。
 

　　金華市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 

　　2016年12月22日

 

　　浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《金華市水環(huán)境保護(hù)條例》的決定
 

　　(2016年12月1日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò))
 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第七十二條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議對(duì)金華市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議審議通過(guò)的《金華市水環(huán)境保護(hù)條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由金華市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
 

　　目 錄
 

　　章 總 則
 

　　第二章 污染防治
 

　　第三章 生態(tài)保護(hù)
 

　　第四章 監(jiān)督管理
 

　　第五章 法律責(zé)任
 

　　第六章 附 則
 

　　章 總 則
 

　　條 為了保護(hù)和改善水環(huán)境，防治水污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
 

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)、水塘、渠道、濕地等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護(hù)。
 

　　第三條 水環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、生態(tài)補(bǔ)償、損害擔(dān)責(zé)的原則。
 

　　第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，加大對(duì)水環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入，建立健全水環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
 

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水環(huán)境保護(hù)工作情況。
 

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護(hù)工作，配合有關(guān)部門(mén)做好水環(huán)境保護(hù)相關(guān)監(jiān)督管理工作。發(fā)現(xiàn)水環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止;對(duì)嚴(yán)重的水環(huán)境違法行為，及時(shí)通報(bào)負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
 

　　第五條 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工，做好水環(huán)境保護(hù)工作：
 

　　(一)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下統(tǒng)稱(chēng)排污單位)污染物排放情況實(shí)施監(jiān)督管理;
 

　　(二)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)管理，監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、防止地下水過(guò)量開(kāi)采和污染;
 

　　(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、管理和截污納管指導(dǎo)工作，落實(shí)城市黑臭水體的治理;
 

　　(四)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)的監(jiān)督管理，會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置的監(jiān)督管理;漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理;
 

　　(五)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)以及畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)病死動(dòng)物無(wú)害化處理的監(jiān)督管理;
 

　　(六)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)公益林、濕地的保護(hù)和管理;
 

　　(七)發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合管理、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定以及市、縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)分工，依法履行職責(zé)。