環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
其他品牌
【中國環(huán)保在線 清潔能源】12月20日，工信部公布了對新能源汽車“騙補”企業(yè)的處罰措施，蘇州吉姆西客車制造有限公司被“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”。對涉及“有牌無車”的金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司等4家企業(yè)給予“責令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質(zhì)、責令進行為期6個月整改”等處罰措施。
財政部公開曝光部分新能源汽車嚴重“騙補”典型案例，車企因惡性“騙補”受到懲處。12月20日，工信部公布了對河南少林客車、深圳五洲龍汽車、金龍汽車等4家車企的行政處罰結(jié)果，懲罰措施包括停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質(zhì)等。業(yè)內(nèi)普遍認為，數(shù)輪嚴厲整頓正在擠出產(chǎn)業(yè)原有的水分和泡沫，而隨著車企審核更加嚴格，未來“騙補”行為更難有藏身之地。
事實上，我國自2009年起對新能源汽車推廣應(yīng)用予以補助，截至2015年底，中央財政累計安排補助資金334.35億元。期間，有個別企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)騙取和違規(guī)謀取財政補貼，嚴重擾亂了市場秩序。為整飭市場秩序，2016年初，工信部、財政部等四部委聯(lián)合開展新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況及財政資金使用管理情況專項核查。9月初，財政部將部分嚴重“騙補”的典型案例向社會公開曝光。
此次財政部、工業(yè)和信息化部對涉及“有牌無車”、“有車缺電”、“標識不符”問題的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)下達了處理處罰文書，其中對騙補情節(jié)為嚴重的蘇州吉姆西給予“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”的處罰。這是國家自實施車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度以來，家被取消生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。
除國家層面依法對涉事企業(yè)進行嚴肅處置外，地方政府根據(jù)核查結(jié)果隨后啟動了依法追究有關(guān)人員責任的法律程序。江蘇省根據(jù)財政部檢查結(jié)果，進一步核查落實相關(guān)職能部門及工作人員責任，涉事人員移交檢察機關(guān)、公安部門和行政監(jiān)察部門；對相關(guān)企業(yè)負責人及政府工作人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；依法對涉嫌濫用職權(quán)的蘇州市公安交警支隊車管所相關(guān)人員執(zhí)行逮捕，依法對涉嫌詐騙的蘇州吉姆西客車制造有限公司實際控制人楊水平等相關(guān)人員執(zhí)行逮捕；對蘇州金龍相關(guān)人員分別給予免職、調(diào)離等處理。
在對我國新能源汽車進行整頓的同時，工信部、財政部等新能源汽車推廣應(yīng)用主管部門調(diào)整補貼政策，加強監(jiān)督，進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。針對專項核查中暴露出的部分車型補貼標準過高、企業(yè)過度依賴補貼政策、享受補貼的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)性能偏低、部分車輛實際使用率偏低等問題，財政部、工信部等四部委在征求相關(guān)企業(yè)和第三方機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，提出了調(diào)整完善新能源汽車補貼政策的方案。
目前，中國新能源汽車市場可謂蒸蒸日上。從2011年的1000輛，到2015年超過40萬輛，我國已經(jīng)成為世界大的新能源汽車生產(chǎn)國和消費國。今年1至11月，新能源汽車生產(chǎn)、銷售均超過40萬輛，分別增長59%和60.4%。
對于新能源汽車的財政補貼，我國也已經(jīng)開始啟動標準退坡，財政部去年已發(fā)布新的補貼政策：2017年至2018年新能源汽車補貼標準較2016年下降20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后補貼政策退出。事實上，不僅是財政補貼政策，近年來，無論是對動力電池行業(yè)的規(guī)范，還是新能源汽車準入條件的提高，國家政策的總體思路都指向有質(zhì)有量的發(fā)展。
新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一般都要經(jīng)過醞釀、發(fā)展、成熟等不同階段。全國清潔汽車行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家組組長王秉剛說，目前，我國新能源汽車產(chǎn)品性價比還不能與傳統(tǒng)汽車競爭，基礎(chǔ)設(shè)施中充電難問題還突出，也缺少具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，還處于培育期。
在業(yè)界看來，主管部門通過提高門檻、獎懲并行，倒逼新能源汽車企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，更有利于中國新能源汽車的長期發(fā)展。“我們的補貼是直接給錢，國外更多的是退稅，讓政策落到個人頭上而非企業(yè)頭上，我們也可以借鑒這種方法。”中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董楊建議，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化非常快，政策的動態(tài)調(diào)整也應(yīng)更加及時。
(據(jù)上海證券報/吳瓊、經(jīng)濟參考報、新華社/何雨欣 高亢 張辛欣、北京商報/蔣夢惟 張暢)
