【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】進(jìn)入21世紀(jì)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入快速發(fā)展階段，環(huán)保行業(yè)更新很快。“十三五”時(shí)期在政策暖風(fēng)的吹拂之下，環(huán)保行業(yè)更是高速發(fā)展。2016年10月，環(huán)保行業(yè)也發(fā)生了諸多重要大事，本文匯聚10月上半月各種環(huán)保事件。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入快速發(fā)展階段，環(huán)保行業(yè)更新很快。“十三五”時(shí)期在政策暖風(fēng)的吹拂之下，環(huán)保行業(yè)更是高速發(fā)展。2016年10月，環(huán)保行業(yè)也發(fā)生了諸多重要大事，本文匯聚10月上半月各種環(huán)保事件。詳情請(qǐng)看下文：
　　
　　財(cái)政部：第三批PPP示范項(xiàng)目共516個(gè)計(jì)劃總投資金額11708億元
　　
　　10月14日消息，財(cái)政部日前公布第三批PPP示范項(xiàng)目，共516個(gè)，計(jì)劃總投資金額11708億元。2015年9月25日，財(cái)政部公布了第二批PPP示范項(xiàng)目名單，共206個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資金額6589億元。2014年12月4日，財(cái)政部公布了首批PPP示范項(xiàng)目名單，共30個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1800億元。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，截至2016年7月底，全國(guó)各地推出的PPP項(xiàng)目數(shù)量已達(dá)10170個(gè)，投資總額約12.04萬(wàn)億元。同期國(guó)家發(fā)改委兩批公開推介的PPP項(xiàng)目中，已有619個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資超1萬(wàn)億元。財(cái)政部近日發(fā)布消息，要求各級(jí)財(cái)政部門在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)，積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，有利于社會(huì)資本的合理流通，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　環(huán)保部 通報(bào)5例環(huán)境違法案件今年前8月罰款數(shù)額近5億元
　　
　　環(huán)保部10月12日向媒體通報(bào)了2016年1-8月各地《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法執(zhí)行情況以及與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)的情況，并對(duì)浙江、廣東、福建等地加大執(zhí)法力度、依法嚴(yán)查環(huán)境違法案件表示肯定。今年1-8月，全國(guó)實(shí)施五類案件總數(shù)9932件。其中，按日連續(xù)處罰案件共448件，罰款數(shù)額達(dá)48836.54萬(wàn)元；查封、扣押案件4456件；限產(chǎn)、停產(chǎn)案件1884件；移送行政拘留1972起；涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)案件1172起。與2015年1-8月相比，各類案件數(shù)量均有所上升，執(zhí)法力度持續(xù)加大。其中，按日計(jì)罰案件數(shù)量上升11%，查封、扣押案件數(shù)量上升86%，限產(chǎn)、停產(chǎn)案件數(shù)量上升24%，移送拘留案件數(shù)量上升77%，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)量上升14%。
　　
　　財(cái)政部 探索強(qiáng)制PPP試點(diǎn)污水垃圾處理迎政策暖風(fēng)
　　
　　10月11日，財(cái)政部在發(fā)布了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》，其中受關(guān)注的是財(cái)政部表態(tài)將在垃圾處理、污水處理等領(lǐng)域探索開展PPP模式強(qiáng)制試點(diǎn)。《通知》共有11條意見，包括進(jìn)一步加大PPP模式推廣，積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與等。其中明確提到在能源、交通運(yùn)輸、市政工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、科技、文化、體育和旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域深化PPP改革工作。《通知》表示，在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，項(xiàng)目一般有現(xiàn)金流，市場(chǎng)化程度較高，PPP模式運(yùn)用較為廣泛，操作相對(duì)成熟，各地新建項(xiàng)目要“強(qiáng)制”應(yīng)用PPP模式，中央財(cái)政將逐步減少并取消專項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助；在其他中央財(cái)政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)于有現(xiàn)金流、具備運(yùn)營(yíng)條件的項(xiàng)目，要“強(qiáng)制”實(shí)施PPP模式識(shí)別論證，鼓勵(lì)嘗試運(yùn)用PPP模式，注重項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，提高公共服務(wù)質(zhì)量。
　　
　　“十三五”重點(diǎn)流域水環(huán)境治理明確五大方向
　　
　　10月9日獲悉，國(guó)家發(fā)改委日前稱，“十三五”期間，針對(duì)流域水環(huán)境的突出問題，將推行分類施策，按照重要河流、重要湖庫(kù)、重大調(diào)水工程沿線、近岸海域、城市黑臭水體等五大重點(diǎn)治理方向，實(shí)行有限目標(biāo)的綜合治理。為更好地指導(dǎo)“十三五”時(shí)期流域水環(huán)境綜合治理工作，發(fā)改委編制并印發(fā)《“十三五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步研究探索流域綜合治理新思路。發(fā)改委稱，地方政府作為規(guī)劃實(shí)施和落實(shí)流域水環(huán)境綜合治理責(zé)任的主體，負(fù)責(zé)制定和完善流域綜合治理方案，加強(qiáng)對(duì)方案實(shí)施情況的考核。鼓勵(lì)地方政府采用特許經(jīng)營(yíng)等模式開展政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過綠色債券、綠色信貸等綠色金融產(chǎn)品，增加信貸資金和基金規(guī)模，拓寬水污染防治投融資渠道。
　　
　　三部委發(fā)文推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)對(duì)典型工程給予獎(jiǎng)補(bǔ)
　　
　　財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)保部三部委10月8日聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的通知》，要求充分開展山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。通知指出，山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)一般應(yīng)統(tǒng)籌包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)治理、系統(tǒng)綜合治理修復(fù)等重點(diǎn)內(nèi)容。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，中央財(cái)政將對(duì)典型重要山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各地積極拓寬資金渠道，按照系統(tǒng)綜合治理的要求，提出本地整合資金的具體措施和辦法，統(tǒng)籌環(huán)境污染治理、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、土地復(fù)墾、水污染防治、生態(tài)修復(fù)等各類資金，切實(shí)推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)。中央財(cái)政將擇機(jī)選擇對(duì)我國(guó)生態(tài)重要性高、實(shí)施效果好、跨區(qū)域開展的山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)(具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法另行制定)，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方積極性，有力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。
　　
　　從800億美元到1630億美元看PPP項(xiàng)目增長(zhǎng)趨勢(shì)
　　
　　10月11日獲悉，根據(jù)相關(guān)的研究，未來5年社會(huì)資本將是水務(wù)板塊的重要資金來源。水務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展直接受益于經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的下行壓力，政府將啟動(dòng)新一批基建投資項(xiàng)目，以鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。根據(jù)GWI的預(yù)測(cè)，PPP項(xiàng)目規(guī)模在2020年將為1630億美元，占當(dāng)年全部預(yù)算的56%。而在2015年，PPP規(guī)模僅為1107.4億美元，占當(dāng)年全部預(yù)算的49%。在許多地區(qū)，由于水價(jià)過低，PPP項(xiàng)目發(fā)展受阻，使得投資水務(wù)行業(yè)并不有利可圖。隨著PPP模式的不斷推廣，水價(jià)改革將變得至關(guān)重要。
　　
　　項(xiàng)目
　　
　　中國(guó)中車“跨界”治理農(nóng)村污水?dāng)孬@寧波PPP項(xiàng)目
　　
　　10月14日獲悉，中車株洲所旗下中車時(shí)代電氣寧波時(shí)代近日成功斬獲寧波市鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目，這是時(shí)代電氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)首單PPP項(xiàng)目，意味著寧波時(shí)代不再是單一的設(shè)備供應(yīng)商，而是向社會(huì)投資商、工程承包商和運(yùn)維服務(wù)商的多重角色擴(kuò)展。自2000年以來，中車時(shí)代電氣寧波時(shí)代一直致力于軌道交通環(huán)保技術(shù)的研究和推廣，并于2013年成功實(shí)現(xiàn)高鐵環(huán)保技術(shù)民用化。近年來，寧波時(shí)代積極與各級(jí)政府開展村鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目的洽談與推廣，將真空收集、污水轉(zhuǎn)儲(chǔ)、生化污水處理技術(shù)進(jìn)行實(shí)地應(yīng)用與市場(chǎng)拓展。目前，民用環(huán)保產(chǎn)品已逐步產(chǎn)業(yè)化，并在寧波已經(jīng)有多個(gè)示范項(xiàng)目。