【中國環保在線 行業動態】土壤修復產業發展加快了步伐，但是國內還沒有建立完備的土壤污染調查、風險評估、檢測技術和環境質量技術標準，污染修復治理后也缺乏長期監測和監管，從政策、法規、標準到技術、商業模式，我國土壤修復行業遠未成熟，還有很多問途亟待解決。　　土壤是保障食品安全的道防線，也是筑牢健康人居環境的首要基礎，其質量狀況直接關系到經濟發展、生態安全和百姓民生福祉。
　　
　　中國環境資源法學會副會長周珂把現在的土壤污染情況比作“管涌”，如不加以控制，未來很可能發展成為“潰堤”——爆發大面積的土壤污染，引發嚴重的食品安全和糧食安全問題。
　　
　　眾所周知，土壤污染的成因十分復雜，其中既有工業造成的點源污染，也有農業投入品濫用造成的面源污染，治理起來困難重重。湖北省環保廳曾算過一筆賬，一畝受污染的耕地要達到現行的土壤質量標準，要耗時三四年，花10萬元左右。如果乘以全國的受污染土地面積，這一數字將是驚人的。
　　
　　從國內外土壤污染治理實踐來看，土壤污染的形成非一朝一夕，問題的解決也不可能一蹴而就。其治理具有周期長、成本高、見效慢的特點，面對當前嚴峻的土壤環境形勢，我們必須充分認識土壤污染防治工作的緊迫性、長期性、艱巨性、復雜性，既要做好打攻堅戰的準備，更要具備打持久戰的耐心。
　　
　　環保部環境規劃院土壤環境保護中心主任王夏暉研究員表示，根據歐美發達國家治理經驗，污染預防、風險管控、治理修復的投入比例大致為1∶10∶100，優先保護好的土壤是避免后期治理與修復需要大量投入的關鍵。此外，重金屬、持久性有機污染物難以降解，一旦進入土壤環境與各類成分緊密結合后，對土壤結構、功能的破壞是長期、持續的，即使采取治理與修復措施，也難以完全恢復原有結構和功能。因此，土壤環境治理以預防為主。
　　
　　預防優于治理，并不是說治理不重要。大面積的土壤修復治理是個世界性難題，其復雜性和投入遠大于空氣和水。治理越難就越凸顯防控的重要性。如果不切斷污染源，治理污染就會事倍功半。土壤污染防治難，因其可遷移和稀釋能力弱。幸運的是，土壤又與空氣、水不一樣，人并不直接消費。而健康的土壤本身就是個生態系統，可以降低和分散污染風險。因此單純的土壤修復是末端和不得已的防治方式。
　　
　　按照這一思路，借鑒經驗，尊重土壤污染防治客觀規律，堅持預防為主、保護優先、風險管控，突出重點區域、行業和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，注重深化改革和創新驅動，有力有序推進各項舉措。
　　
　　曾指出，“良好生態環境是公平的公共產品，是普惠的民生福祉”。各地政府應徹底拋棄粗放型的經濟增長方式，努力提升土壤監管能力和預防土壤污染能力，同時，積極開展土壤污染治理與修復。作為與土地聯系緊密的農民來說，則需要改變現有的掠奪式的生產方式，不過量使用農藥、化肥、地膜，對耕地進行輪作休耕，讓其休養生息，從而實現污染耕地的綠色修復。
　　
　　從政策、法規、技術和商業模式等各方面來看，我國土壤修復行業還有很多問題亟待解決，比如我國土壤污染防治資金投入缺口巨大，國家用于污染土壤修復的財政資金，遠無法滿足污染土壤修復需求；我國土壤修復技術尚顯薄弱，在大規模開展土壤修復工程之前，有必要開展針對不同類型土壤污染的修復示范工程；產業發展并不成熟，整個產業市場目前基本上處于信息封閉化和競爭無序化的狀態，產業的發展任重而道遠。經過以上綜合分析，認為土壤修復市場保守預測相對更加合理，即“十三五”期間我國土壤修復市場規模總額大約可達到849億元。
　　
　　因此，土壤污染防治要久久為功，需要有全局觀念，離不開政府、企業和公眾的參與，要發揮好政府和市場兩只手的作用。在責任主體上，應該將“防”的主體落實在公眾和用地主體上，“治”落實到修復企業和責任主體上。而無論“防”或“治”，政府都要發揮主導作用并對無法明確責任主體的歷史欠賬兜底。