多省VOCs排污收費(fèi)啟動(dòng) 百億監(jiān)測(cè)市場(chǎng)靜待釋放
VOCs是霧霾顆粒的成份之一,嚴(yán)重威脅著人體及環(huán)境的健康。近年來(lái),我國(guó)VOCs排放量逐年增長(zhǎng),而工業(yè)是VOCs排放的重點(diǎn)領(lǐng)域,排放量占總量的50%以上。如何有效限制VOCs的排放,減少污染物的產(chǎn)生,是政府和企業(yè)需要共同思考的問題。
據(jù)測(cè)算,2010年及2014年我國(guó)VOCs總排放量理論值為1363萬(wàn)噸和1700萬(wàn)噸,排放量逐年增長(zhǎng),由工業(yè)源產(chǎn)生的VOCs增幅大。預(yù)測(cè)到2020年全國(guó)VOCs總排放量將達(dá)到2466萬(wàn)噸,監(jiān)測(cè)和治理任務(wù)將十分艱巨。
為降低環(huán)境的污染,國(guó)家和地方多次頒布相關(guān)的法規(guī)政策來(lái)減少VOCs的排放量。近日,中國(guó)化工環(huán)保協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周獻(xiàn)慧表示,在工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減計(jì)劃》后,相關(guān)機(jī)構(gòu)正在編制涂料、膠凝劑、橡膠等行業(yè)的VOCs控制方案,制定行業(yè)削減路線圖以推進(jìn)VOCs治理。同時(shí)她還透露,今年10月份即將發(fā)布《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,到2020年,重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量削減30%以上。
在地方層面,截至9月28日,共有15個(gè)省市公布了排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。其中,北京、上海、天津的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高,例如北京收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差別化高達(dá)40元/千克。其余省份主要的費(fèi)用制定,則是根據(jù)VOCs的大氣危害與二氧化硫和氮氧化物相當(dāng)?shù)倪壿嫞召M(fèi)價(jià)格也參考二氧化硫和氮氧化物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定。
實(shí)際上,按照全國(guó)平均VOCs收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),2014年試點(diǎn)行業(yè)VOCs理論排污費(fèi)為244億元。鑒于政府對(duì)VOCs實(shí)行排污收費(fèi)政策,環(huán)保逐步轉(zhuǎn)入定量時(shí)代,監(jiān)測(cè)成為監(jiān)管治理的基礎(chǔ)。就我國(guó)目前工業(yè)及城市發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行預(yù)測(cè),相關(guān)企業(yè)按單套監(jiān)測(cè)設(shè)備40萬(wàn)元估算,市場(chǎng)空間為370億元。相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)按單套設(shè)備150萬(wàn)元估算,市場(chǎng)空間為60億元,城市空氣質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)市場(chǎng)空間為40億元,VOCs治理市場(chǎng)約為95億元。VOCs監(jiān)測(cè)與治理共500多億元的市場(chǎng)靜待釋放。
針對(duì)如何更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)VOCs監(jiān)測(cè)、治理,中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)VOCs污染防治專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)葉代啟表示,“VOCs監(jiān)測(cè)、治理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)專業(yè)性要求比較高,業(yè)主單位一般缺乏具備相應(yīng)專業(yè)技能的人才。由第三方公司負(fù)責(zé)運(yùn)行可以更好地保障運(yùn)行效果。”如此看來(lái),第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)將會(huì)成為今后VOCs監(jiān)測(cè)、治理的發(fā)展趨勢(shì)。
縱觀全國(guó)各大省份實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)政策雖有不同,但在限制VOCs排放的措施實(shí)行上卻取得了一定的進(jìn)展。相信在國(guó)家政策的支持引導(dǎo)下、政府的監(jiān)督指導(dǎo)下、和企業(yè)的積極配合下,能很好助推環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。
不過(guò),多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,VOCs市場(chǎng)還處在起步階段,小企業(yè)多,水平參差不齊,且受到配套政策不完善、付費(fèi)主體支付能力弱等問題的掣肘,仍需要政府、企業(yè)、第三方等進(jìn)一步推動(dòng)。
(參考資料:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、中國(guó)證券網(wǎng)、中國(guó)建材網(wǎng))