“常委談了個遍,還有各廳領導,有的都不知道自己的工作和環保有關。組織部、宣傳部也談了,用人上要有環保意識。”
4人停止工作,14人被刑拘,2345畝玉米被推平。這是一個打給中央督察組的舉報電話帶來的直接效果。
督察組駐地里有一間接聽電話的工作間,專門接聽群眾舉報。每天早上8時,電話線插上;晚上8時,電話線拔下來。號碼專為中央環保督察而設,也只用這一次。
市紀委半夜趕赴泰來縣環保局,連摳兩天,把所有案件都整理了一遍。“過篩子似的,看這些人問責得可不可以,處理得客不客觀。”
2016年9月4日,星期天。兩周前離開黑龍江的中央第二環保督察組去而復返,與黑龍江省委、省政府主要領導開了場閉門會。會議主題是在督察組正式反饋意見之前,雙方交換一下意見。“內容是高度保密的。”一位黑龍江省環保廳人士表示。
在8個月前,高規格的中央環保督察組進駐河北省。督察組向河北省委、省政府反饋了意見,措辭嚴厲:“2013年至2015年7月間,原省委主要領導對環境保護工作不是真重視,沒有真抓。”
在全國矚目中,2016年批中央環保督察啟動。自7月中旬起,8個中央督察組分赴內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等八省份督察省級黨委政府及相關部門,為期一個月。
督察組進駐各省份時開了一次工作動員會,此后,他們的行蹤再未見報道。不過,督察組接群眾舉報后轉交地方的案件處理情況在地方媒體持續更新。黑龍江省環保廳更在其網站上連續發布了31期情況公示。
據公開資料統計,督察組至少向各地轉辦了8543件環境信訪案件,各種責任追究涉及人員總數不少于3172人。
“群眾喜歡看誰又被約談了,又處理了多少人,看著解氣。其實這只是表面,不是中央環保督察的重點。”上述環保廳人士說,環保部在河北試點結束后討論,認為公眾對中央環保督察的理解與其本意有所偏差。
五下河北取經
河北督察試點結束后,黑龍江環保系統充分感受到,中央環保督察組就要來了。
那段時間,負責東北三省環境執法督查工作的環保部東北環境保護督查中心(以下簡稱“東督”)頻繁到訪黑龍江,派四個中心領導分別帶隊到各地市檢查。和以往的溝通方式不同,東督這次只搜集問題,沒有后續的案件交辦、查處。這是明確的暗示。
環保部曾披露,根據《環境保護督察方案(試行)》,自2016年起,將用兩年左右的時間對各省(自治區、直轄市)督察一遍。
“早來還好。如果督察不來,你一直都在準備狀態。”一位環保廳工作人員說。
黑龍江環保廳派了五批“取經團”到河北,學習怎么配合督察。黑龍江環境監察局副局長王曉冬跟的是批,2016年5月8日、9日兩天時間,將督察流程、駐地安排、迎檢責任分工等都學了一遍。
督察組進駐河北之初,“河北省委書記、省長被中央環保督察組約談”的新聞鋪天蓋地,央視還曝光了“約談”現場:長桌一邊坐著督察組組長周建和副組長翟青,另一邊先后坐了河北主要領導。
“本來說的是(督察組)約見省委書記,新聞一出來成約談了。”“約談”更接近一種處罰手段,表明此前的環保工作存在問題。
督察組在黑龍江同樣約了省委書記和省長到駐地座談。“常委談了個遍,還有各廳領導,有的都不知道自己的工作與環保有關。組織部、宣傳部也談了,用人上要有環保意識。”