垃圾分類知易行難 亟需加強全局性頂層設計
“分類垃圾箱形同虛設”、“建議施行垃圾分類措施”、“應盡快建立并完善居民生活垃圾分類宣傳、投放、運輸、處理體系”……隨著市民環(huán)保意識的提升,對可持續(xù)發(fā)展的關注也越來越高,垃圾分類也成為市民關心的一個環(huán)保舉措。
事實上,垃圾分類早已得到政府部門和各地的高度重視。例如,商務部啟動了三批城市再生資源回收體系建設試點;國家發(fā)改委啟動了五批國家城市餐廚垃圾回收利用和“城市礦產”試點;一些也以需求為導向,形成了再生資源回收網絡。垃圾處理則是住建部一直推進的工作;各城市的環(huán)衛(wèi)體系運行正常,城市垃圾清運和處理也能得到市財政資金補助。但總體而言,我國推進20多年的城市垃圾分類和回收利用工作不盡如人意。
垃圾分類看似不難,就是做不好
垃圾分類看似不難,可為什么就是做不好?與發(fā)達國家做出對比,可以看出其中的端倪,具體而言,有三點:
1、居民的垃圾分類意識對比。發(fā)達國家居民的垃圾分類意識普遍比較高,這在很大程度上得益于政府對于垃圾分類回收工作的支持。而我國長期實施的混合收集方式,形成了居民相對較弱的垃圾分類意識。
2、垃圾分類收集狀況對比。德、美、日等國普遍實行垃圾分類回收政策,建立了較完善的垃圾分類收集制度,垃圾分類日趨細化,收集手段日趨成熟。長期以來,我國的垃圾收集方法為混合收集,將不同性質成分的垃圾混合在一起。
3、垃圾處理方式與技術的對比。發(fā)達國家都已經具備了相當成熟的垃圾處理工藝,從技術上實現了垃圾有效分類處理。目前我國對垃圾的處理方法主要為衛(wèi)生填埋、堆肥及焚燒處理,其中主要的處置方式是尋找合適地點加以填埋。
中國環(huán)保在線認為,做好垃圾分類,要有法可依、要社會有意識、要有錢、要有管理水平、要相互信任。信任,是指相關職能部門和市民的互信,政府投了錢,市民不配合分類,政府的積極性受到打擊;居民分類,可相關部門混收——將可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶倒進一輛環(huán)衛(wèi)車的現象仍舊存在。上述種種,都會造成信任危機,進而導致我們的“垃圾分類事業(yè)”難以推行。
加強頂層設計,從全局性著眼
從目前試點情況看,不難看出,垃圾分類的觀念已漸入人心,但推進垃圾分類的工作還有待提高。
一方面是目前垃圾分類的設備相對簡單,通常的做法是在小區(qū)內設置多個顏色不同的垃圾桶,居民自行分類后再放進垃圾桶。這種一步到位的設置初衷是好的,不過在居民垃圾分類意識和習慣尚未完全成形的情況下,如此繁雜的分類往往難以取得理想的效果,一些居民到了后還是習慣將垃圾都往一個袋子里面裝。
另一方面,當前對垃圾分類知識的宣傳力度仍不夠,很多居民不知道垃圾如何來分類,致使居民對垃圾分類工作“心有余而力不足”。同時,也缺少相應的激勵機制,居民缺乏分類的積極性。
垃圾是全局性問題,國家要有頂層設計。垃圾是局部性問題,各個城市應有自己的解決方案。分類是源頭解決垃圾問題的措施之一,回歸大地是垃圾的終出路。只要我們尊重經濟規(guī)律、尊重自然規(guī)律,城市垃圾問題會得到終解決的。
綜上,中國環(huán)保在線建議,完善垃圾回收系統(tǒng),規(guī)范垃圾分類,暢通垃圾回收渠道,加強垃圾處理工藝的研究、開發(fā)和建設,從技術上實現垃圾減量化和垃圾資源化,并運用市場化的手段,實行政府、企業(yè)、居民三方合作,三方分擔,與政府績效、企業(yè)盈利、居民繳費掛鉤,從操作上提高垃圾分類回收工作的成效。
(參考資料:中國經濟時報、都市時報、湘潭在線、廢舊網等)