【中國環(huán)保在線 市場行情】上篇我們從環(huán)保的各個細分領(lǐng)域分析目前的市場行情、未來的發(fā)展趨勢及2016年環(huán)保行業(yè)的投資策略，這篇我們再講環(huán)保領(lǐng)域的投資策略，但主要是針對PPP模式和海綿城市，更加細致地把握市場走向。　　
　　2016年中期投資策略報告之環(huán)保行業(yè)篇，涉及永清環(huán)保等多家環(huán)保企業(yè)，內(nèi)容如下：
　　
　　PPP模式推動節(jié)水灌溉行業(yè)飛速發(fā)展PPP模式相比傳統(tǒng)工程模式優(yōu)勢明顯
　　
　　當PPP模式應(yīng)用到農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉領(lǐng)域中時，一定程度上改善了傳統(tǒng)EPC項目的一些缺點：從企業(yè)的角度講：企業(yè)出資參股項目公司，在一定程度上降低了風(fēng)險。企業(yè)參股項目公司后，將保證節(jié)水灌溉工程由企業(yè)承接，實現(xiàn)工程收入，且由于不存在招投標過程，盈利能力有一定程度的提升；此外項目運行還可實現(xiàn)部分運營收入，公司從水費收入中提取維護費和管理費。
　　
　　從農(nóng)戶的角度講：農(nóng)戶參與程度也有提升。政府組建的農(nóng)民用水專業(yè)合作社，農(nóng)戶在項目公司中有一定的占比，作為終項目的直接受益者，農(nóng)戶有足夠的意愿和動力去監(jiān)督項目工程的推進。另外，村民有投入資金，所以后期使用過程中維護意識會有所提升，加上水價機制改革，農(nóng)民的節(jié)水意識也有所提升。
　　
　　從政府的角度講：首先，政府引入了社會資本，明顯降低了政府的資金成本；其次，項目公司引入企業(yè)資本，可以降低管理風(fēng)險，降低政府的監(jiān)督成本。政府鼓勵PPP模式在節(jié)水灌溉領(lǐng)域推廣我國正處于“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展”的關(guān)鍵時期。盡管國家的綜合經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征已經(jīng)具備了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”和“以城帶鄉(xiāng)”的能力，但是社會主義初級階段的基本國情決定了大規(guī)模依靠政府投資來反哺農(nóng)業(yè)和支持農(nóng)村是不現(xiàn)實的。積極運用PPP模式引導(dǎo)社會資本投入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，是現(xiàn)階段“反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村發(fā)展”的重要手段之一。
　　
　　2015年5月，財政部、發(fā)改委、人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》已經(jīng)國務(wù)院同意。并由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，要求認真貫徹執(zhí)行。明確在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵采用PPP模式，吸引社會資本參與。其中在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等特定領(lǐng)域需要實施特許經(jīng)營的，按《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》執(zhí)行。
　　
　　2016年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確提出鼓勵社會資本投入農(nóng)業(yè)，對社會資本投資建設(shè)連片面積達到一定規(guī)模的高標準農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅持節(jié)約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動。能夠商業(yè)化運營的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，要向社會資本全面開放。積極引導(dǎo)外商投資農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。據(jù)財政部數(shù)據(jù)顯示，截至2016年5月末，全國PPP綜合信息平臺項目庫入庫節(jié)水灌溉相關(guān)項目13個，總投資55.59億元，主要集中在采購、準備和識別等前期階段。項目發(fā)起時間主要集中在2015年，區(qū)域分布遍及東北、華北、西北以及西南，主要集中在這些區(qū)域水資源相對缺乏區(qū)域。
　　
　　海綿城市建設(shè)有條不紊進行環(huán)保行業(yè)估值回調(diào)，三大因素蓄勢待發(fā)我國地下水污染問題嚴重，城市雨水管理問題頻現(xiàn)我國水資源污染嚴重，據(jù)環(huán)境保護部統(tǒng)計，全國423條主要河流、62座重點湖泊(水庫)的967個國控地表水監(jiān)測斷面(點位)的水質(zhì)監(jiān)測情況顯示Ⅰ至Ⅲ類、Ⅳ至Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別占64.5%、26.7%、8.8%。2015年，以地下水含水系統(tǒng)為單元，以潛水為主的淺層地下水和承壓水為主的中深層地下水為對象，國土部門對全國31個省(區(qū)、市)202個地市級行政區(qū)的5118個監(jiān)測井(點)(其中監(jiān)測點1000個)開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測。