【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假，可以說(shuō)是一個(gè)老問(wèn)題了。環(huán)保部多次要求嚴(yán)肅處理，被稱為“史上嚴(yán)”的新環(huán)保法，也已于2015年1月1日開始施行。高層政策出臺(tái)之后，山西、山東、遼寧及江蘇等地積極行動(dòng)，因地制宜打擊數(shù)據(jù)造假行為。　　排水口“吐”著臟水，煙囪冒著黑煙，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備卻顯示達(dá)標(biāo)排放。監(jiān)測(cè)軟件“動(dòng)手腳”、空氣樣本作弊、人為設(shè)定污染上限……環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假令百姓深惡痛絕。
　　
　　全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市1436個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5數(shù)據(jù)……2015年，一張發(fā)展中國(guó)家大的空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)建成。與此同時(shí)，減煤、壓產(chǎn)能、控排放，各地紛紛出手防治污染源。治污力度加大，一些地方和企業(yè)卻偏偏動(dòng)起歪腦筋，有的百姓反映感受與數(shù)據(jù)“有距離”。
　　
　　為了縮短民眾與環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的距離，打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的歪風(fēng)，各地都做了哪些有益的嘗試呢？中國(guó)環(huán)保在線為您解開問(wèn)題的答案。
　　
　　山西：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假要受處罰
　　
　　山西省日前出臺(tái)了《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），明確17種篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、14種偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。視情節(jié)嚴(yán)重程度，按照相關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成違法的，按照《環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
　　
　　山西省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該細(xì)則于6月2日起實(shí)施，適用于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)測(cè)、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)等11類環(huán)保行為中涉及的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。明確了17種篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為，14種偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為。
　　
　　《細(xì)則》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，涉及環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度將考核結(jié)果降低等級(jí)或者確定為不合格，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，不授予或取消已授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)；涉及縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，報(bào)請(qǐng)環(huán)保部門按照相關(guān)規(guī)定處理；涉及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中有關(guān)任務(wù)完成情況排名的，分別以當(dāng)日或當(dāng)月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的歷史高濃度值計(jì)算排名。
　　
　　山東：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假“零容忍”
　　
　　《2015年山東省環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，山東省將完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，持續(xù)打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。實(shí)行“誰(shuí)考核，誰(shuí)監(jiān)測(cè)”的模式，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假“零容忍”。
　　
　　山東省首創(chuàng)在環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制上實(shí)行環(huán)境質(zhì)量“上收一級(jí)”，污染源“下放一級(jí)”的管理模式，“誰(shuí)考核，誰(shuí)監(jiān)測(cè)”。該模式被中央深改組審議通過(guò)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》采納，并在全國(guó)范圍推廣使用。建立了“運(yùn)營(yíng)公司內(nèi)部質(zhì)控，比對(duì)公司移動(dòng)比對(duì)，省級(jí)環(huán)保管理考核，市級(jí)環(huán)保定期互查，社會(huì)公眾參與監(jiān)督”的“4 1”監(jiān)管模式，進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。我省始終對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假持“零容忍”態(tài)度，近年來(lái)共查處造假企業(yè)36家，全部實(shí)行頂格處罰，并在全國(guó)實(shí)行責(zé)任人治安拘留。2015年我省組織設(shè)備生產(chǎn)商對(duì)省控以上企業(yè)1524臺(tái)（套）設(shè)備全面排查，清除造假隱患；引導(dǎo)設(shè)備生產(chǎn)商、排污企業(yè)、運(yùn)營(yíng)單位公開承諾不造假，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，否則承擔(dān)法律責(zé)任。該項(xiàng)整治工作力爭(zhēng)從源頭上切斷造假途徑，讓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能真實(shí)反映企業(yè)排污狀況，政府和公眾共同監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，力促我省環(huán)境質(zhì)量逐年改善。
　　
　　遼寧：打贏環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假反擊戰(zhàn)
　　
　　遼寧省環(huán)保廳用技術(shù)手段治“技術(shù)病”，探索建設(shè)了污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，環(huán)境信息化工作者利用技術(shù)打了一場(chǎng)不見硝煙的造假反擊戰(zhàn)。
　　
　　在國(guó)家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，遼寧省已有自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備1613套，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)301家，建成了15個(gè)環(huán)境監(jiān)控中心系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)控企業(yè)全覆蓋。
　　
　　發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假只是步，解決問(wèn)題還是要靠證據(jù)“說(shuō)話”。為此，動(dòng)態(tài)管控智能傳輸儀內(nèi)置了智能拍照功能。當(dāng)監(jiān)測(cè)設(shè)備參數(shù)被修改時(shí)，智能拍照功能自動(dòng)啟動(dòng)，不僅能對(duì)參數(shù)修改前后變化情況做記錄，同時(shí)能對(duì)操作人進(jìn)行自動(dòng)拍照。另外當(dāng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)發(fā)生改變或設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，系統(tǒng)也自動(dòng)記錄拍照。
　　
　　據(jù)了解，系統(tǒng)目前還處在初始使用階段，還有許多功能需要加強(qiáng)和完善，未來(lái)，系統(tǒng)還將為環(huán)保執(zhí)法部門提供更加智能、直觀、便捷的監(jiān)管手段，提高執(zhí)法效率，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。項(xiàng)目也還將在本次40個(gè)試點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在其他國(guó)控污染源企業(yè)推廣，加快重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)改造升級(jí)。
　　
　　江蘇：專項(xiàng)行動(dòng)打擊自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假
　　
　　江蘇省無(wú)錫市近日全面啟動(dòng)污染源自動(dòng)監(jiān)控專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假行為。
　　
　　無(wú)錫市環(huán)保局副局長(zhǎng)任棟表示，目前無(wú)錫市所有污染物排放重點(diǎn)企業(yè)都被要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，全市80%以上的污染排放都被納入實(shí)時(shí)監(jiān)控，然而，總有一些企業(yè)存有僥幸心理，通過(guò)破壞監(jiān)控設(shè)施、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，企圖逃避環(huán)境監(jiān)管。
　　
　　調(diào)查顯示，產(chǎn)生廢水的企業(yè)是造假重災(zāi)區(qū)，修改數(shù)據(jù)是主要造假手段。針對(duì)這一情況，無(wú)錫市的專項(xiàng)行動(dòng)從產(chǎn)生廢水的企業(yè)和修改數(shù)據(jù)兩個(gè)方面發(fā)力，促使自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備全部正常運(yùn)行和維護(hù)，進(jìn)而提升環(huán)境監(jiān)管水平。
　　
　　根據(jù)行動(dòng)安排，市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門將對(duì)所有國(guó)控企業(yè)近兩年來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，重點(diǎn)梳理出一批數(shù)據(jù)存在問(wèn)題的企業(yè)和第三方運(yùn)行維護(hù)單位，并進(jìn)行全面排查和限期治理，確保問(wèn)題在10月底前全部整治到位。
　　
　　同時(shí)，無(wú)錫市環(huán)保部門還將充分調(diào)動(dòng)各方力量，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化司法聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，運(yùn)用好監(jiān)控、監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，著力解決污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中的“查什么”和“怎么查”問(wèn)題。