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杜安環保
上海印發環境空氣質量保障方案 助力G20杭州峰會
為落實《G20峰會長三角及周邊地區協作環境空氣質量保障方案》相關要求，加強區域大氣污染聯防聯控，切實保障浙江省杭州市在舉辦G20峰會（以下簡稱峰會）期間環境空氣質量，結合上海市實際，特制定本方案。
一、工作目標
通過加強區域聯動，強化保障措施，確保峰會期間全市環境空氣質量達到國家二級標準，細顆粒物（PM2.5）指標日均值優于國家二級標準，并協同做好浙江省杭州市的環境空氣質量保障工作。
二、工作原則
（一）突出重點、強化保障。以PM2.5保障為重點，兼顧臭氧（O3），重點保障峰會舉辦期間環境空氣質量穩定達標，并配合推進年度大氣污染防治工作的實施。
（二）管控優先、強化執法。有針對性地制定和落實會前和會期各項保障措施，落實會前大氣整治和會期應急聯動措施，并加強會期執法監管，從嚴督查，保障落實。
（三）應急保障、區域協同。完善區域協同和應急聯動機制，提升會期預警等級，落實強化本市各項大氣管控措施。
三、會期保障階段
2016年8月24日至9月6日。
四、實施范圍
保障措施落實范圍：全市范圍。
重點保障區域：金山區（嚴控區）。
五、環境質量保障工作措施
（一）會前保障措施
全面落實國務院《大氣污染防治行動計劃》、《長三角區域大氣污染防治協作2016年工作重點》和《上海市清潔空氣行動計劃》，重點推進電力行業超低排放改造、揮發性有機物治理、機動車船污染治理和鋼鐵、石化等重點行業污染治理。2016年8月底前，金山區力爭完成大氣污染防治年度重點任務的80%以上，全市力爭完成大氣污染防治重點任務的70%以上。
（二）會期保障措施
1.嚴格燃煤電廠污染控制。優化電力調度，積極增加爭取外來電保障，確保達到超低排放標準的燃煤電廠和天然氣電廠優先發電，達不到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）相關限值要求的，一律停產。會期根據電力調度情況，力爭全市范圍公用燃煤電廠限產30%；投運機組加強設施運行和監管，確保穩定達標。
電力調度安排應盡量避免電力機組低負荷運行導致額外的污染排放。上述火電機組的停、限產措施對用于民生保障及生產安全所需除外。
牽頭單位：市發展改革委、市經濟信息化委、市環保局、華東能監局；實施單位：三大發電集團、電力公司、相關區縣人民政府。
2.嚴格煤炭質量控制。各重點燃煤企業必須使用低硫煤，加強重點企業使用煤炭質量的監督抽查。燃煤企業應在會期保障期間之前做好低硫煤采購和儲備工作。
牽頭單位：市發展改革委、市經濟信息化委、市質量技監局；實施單位：相關區縣人民政府、三大發電集團、重點用煤企業。
3.實施重點廢氣排放企業限停產措施。金山區化工行業企業原則上一律停產；上海石化在確保生產安全的前提下實施大程度限產，力爭限產達到50%以上；上海化工區、奉賢區內化工企業進一步排定一批停產、限產企業名單，并落實停限產措施。
對本市未能按期完成治理任務、未安裝廢氣收集處理裝置或設施不能正常運行、廢氣不能穩定達標排放的企業，全部停產（停產是指停止生產；對停產后需進行設備、管路清洗、清掃、放空等維修保養作業可能產生廢氣污染的企業，需提前開始停產作業準備，確保到23日上述工序全部完成，停止所有廢氣排放）。石化與化工企業禁止開停車作業與檢修防控作業。支持和鼓勵相關企業妥善安排年度生產計劃，在會期保障階段實施停產大修。嚴控石化、化工、醫藥、表面噴涂、印刷等行業生產過程中無組織廢氣的排放。
牽頭單位：市經濟信息化委、市環保局；實施單位：各區縣人民政府、上海化工區、上海石化。
4.加強油氣揮發性有機物管控。未安裝油氣回收治理設施或油氣回收治理設施不能正常運行的儲油庫、加油站、油罐車一律停止使用。
牽頭單位：市環保局、市經濟信息化委；實施單位：中石化上海銷售分公司、中石油上海銷售分公司、中海油上海銷售分公司、各區縣人民政府。
5.嚴控機動車污染。按照年度目標，積極推進老舊車淘汰和高污染車輛治理工作。全市加強執法巡查，嚴控無標車、老舊車輛和“冒黑煙”車輛上路行駛。
牽頭單位：市交通委、市環保局、市公安局；實施單位：各區縣人民政府。
6.限制高污染車輛進入杭州市。加強宣傳引導，8月24日至9月6日期間，本市貨車、拖拉機、三輪汽車、危險化學品運輸車輛、黃標車和無標車不得進入杭州市。本市交通、旅游等行政管理部門重點針對長途客運貨運、旅游單位加強檢查和宣傳指導，督促各相關單位應主動調配綠標車輛做好涉杭州的客貨運輸工作。
牽頭單位：市公安局、市交通委、市農委、市旅游局；實施單位：各區縣人民政府。
