中國古代,絲綢之路在世界版圖上延伸,訴說著沿途各國人民友好往來、互利互惠的動人故事。如今,一個新的戰(zhàn)略構(gòu)想在世界政經(jīng)版圖從容鋪展——共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
在2013年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,強調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。
這一跨越時空的宏偉構(gòu)想,從歷史深處走來,融通古今、連接中外,順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流,承載著絲綢之路沿途各國發(fā)展繁榮的夢想,賦予古老絲綢之路以嶄新的時代內(nèi)涵。
同年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》,指出加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),對拉動投資和消費,形成新的經(jīng)濟增長點,推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進節(jié)能減排和民生改善,確保2020年全面建成小康社會。其中,通過化發(fā)展支撐環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為題中之義。
沿線國家生態(tài)環(huán)境脆弱
事實上,“一帶一路”戰(zhàn)略在深化與沿線各國和地區(qū)在資源、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目以及金融等領(lǐng)域合作的同時,不可避免會涉及到生態(tài)環(huán)境問題。
據(jù)公開資料,“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國土面積不到世界40%,人口卻占世界的70%以上,人口密度比世界平均水平高出一半以上,如日本和印度人口密度分別達到了338人/平方公里和334人/平方公里。
除了是世界上自然資源的集中生產(chǎn)區(qū)外,地區(qū)年境內(nèi)水資源量只有世界的35.7%,但年水資源開采量占世界的66.5%,同時使用了世界60%以上的化肥,因此對水資源和水環(huán)境的壓力高于世界平均水平。
環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副研究員董戰(zhàn)峰介紹,這一地區(qū)還排放了世界55%以上的二氧化碳和溫室氣體。沿線部分國家經(jīng)濟發(fā)展水平落后、發(fā)展方式粗放。“一帶一路”沿線國家單位GDP能耗、原木消耗、物質(zhì)消費和二氧化碳排放高出世界平均水平的一半以上,單位GDP鋼材消耗、水泥消耗、有色金屬消耗、水耗、臭氧層消耗物質(zhì)是世界平均水平的2倍或2倍以上。
此外,“一帶一路”沿線不少國家和地區(qū)環(huán)境管理基礎(chǔ)弱。有些沿線國家對環(huán)境管理的基礎(chǔ)信息和風(fēng)險底數(shù)不清,環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管、預(yù)警應(yīng)急、管理能力存在著較大的差距,環(huán)境風(fēng)險預(yù)防預(yù)警和管控能力低。
借助“一帶一路”走出去
而在眾多業(yè)內(nèi)人士看來,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進實施,環(huán)保走出去的道路更加暢通,也變得更加急迫,布局走出去戰(zhàn)略,儼然成為很多國內(nèi)環(huán)保企業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容。
相較于民營企業(yè)的頻繁海外并購,首創(chuàng)、北控等資本雄厚的國有企業(yè)的并購工作啟動得更早,并購規(guī)模也更大。2016年3月,北京控股集團有限公司通過其控股的香港上市公司北京控股有限公司,以14.38億歐元正式完成對EEW公司100%股權(quán)的收購。該筆交易,成為中國企業(yè)在德國大的并購項目。
顯然,通過對發(fā)達國家一些發(fā)展較好的環(huán)保技術(shù)或運營企業(yè)的并購,從而提升企業(yè)自身能力,對提高企業(yè)的市場競爭力具有積極意義。
除了通過對發(fā)達國家先進環(huán)保企業(yè)的并購?fù)猓柚?ldquo;一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略,環(huán)保企業(yè)加快對上一些欠發(fā)達地區(qū)的市場拓展,成為走出去新的領(lǐng)域,尤其是在國內(nèi)污水處理、垃圾焚燒等項目競爭日趨白熱化的當(dāng)下,走出去對于很多環(huán)保企業(yè)而言或許是新的選擇。
對此,眾多業(yè)內(nèi)人士指出,在2015年9月舉行的中國—阿拉伯國家環(huán)境保護合作論壇期間,環(huán)保部與阿拉伯國家聯(lián)盟秘書處共同簽署環(huán)境合作諒解備忘錄,未來雙方將在環(huán)境政策對話、污染防治、生物多樣性與生態(tài)保護、環(huán)境友好技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、公眾環(huán)境意識與環(huán)境教育等方面進一步開展深入合作。
挑戰(zhàn)與機遇并存
無疑,“一帶一路”戰(zhàn)略的落地,為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出去打開了一扇門。
業(yè)界資深人士趙笠鈞認為,中國與“一帶一路”沿線國家在環(huán)境保護領(lǐng)域開展合作有著高度的契合點,并處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。
眾所周知的是,阿拉伯國家大多石油資源豐富,但水資源短缺,海水淡化需求迫切。同時,由于工業(yè)發(fā)展支撐力度有限,其國家公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的市場化程度不高,未來在發(fā)電、供水、污水處理、大氣治理等項目上需求明顯。
而中國環(huán)保企業(yè)在市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)方面,例如污水處理廠建設(shè)運行、垃圾處理等領(lǐng)域的投融資和工程建設(shè)經(jīng)驗豐富,在項目的成本控制和運營管理等方面具有比較優(yōu)勢。更為利好的是,中國倡導(dǎo)建立的亞投行、絲路基金、上海組織開發(fā)銀行等金融機構(gòu),都在“一帶一路”的建設(shè)中重點往環(huán)保領(lǐng)域傾斜。
不過,環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長陸軍認為,在中國與“一帶一路”沿線國家的環(huán)保合作中,環(huán)境規(guī)劃要走在前列。
首先是頂層設(shè)計,要做好“一帶一路”的環(huán)境保護規(guī)劃。一是把“一帶一路”的重點區(qū)域畫出來,重點的國家要列出來,重點的行業(yè)理清楚。二是開展“一帶一路”生態(tài)環(huán)境狀況的國別研究,全面梳理“一帶一路”不同國家生態(tài)環(huán)境資源的狀況、環(huán)境政策法規(guī)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。三是合理判斷不同國家的生態(tài)環(huán)保定位與需求,系統(tǒng)分析各國環(huán)保方面的挑戰(zhàn)與機遇。
而聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處駐華代表張世鋼則指出,中國與“一帶一路”沿線國家的綠色經(jīng)濟合作還面臨挑戰(zhàn),特別是政治體制、宗教信仰方面的差距,以及合作中雙方能否尊重各國的國情、產(chǎn)生共識。
(本文綜合中國經(jīng)濟網(wǎng)、財經(jīng)、每經(jīng)網(wǎng)、騰訊財經(jīng))