【中國環保在線 行業動態】當下中國，越來越多的人意識到，無論是對于環境法，還是對于所有的技術行為、政策行為或者法規而言，都需要有一個前提——人的覺悟。在向世界講述中國的“環保故事”時，業界資深人士賴惠能一語道破，“我們很慶幸，越來越多的中國人已經意識到改善環境要‘從自己做起’。”
　　　　
　　一年多的時間里，新《環保法》已成為了治污利劍，生態文明制度常態化也有了“助推器”，中國環境保護與綠色發展的理念與行動均上升到了新的高度，同時也受到了的廣泛關注，中國向世界發出了怎樣的“環保好聲音”？
　　
　　一年前的這個時候，人們還在紛紛猜測，被譽為“史上嚴”的新《環保法》究竟是真的長著“鋼牙利齒”，還是“形同虛設”的“紙老虎”。直到2015年的年底，修訂后的新《環保法》實施將滿一年，各地環保部門“不甘寂寞”地曬出了“環保罰單”，許多人才徹底相信他們的期待“成真了”。
　　
　　近八成人認為新《環保法》動真格了
　　
　　在剛剛過去的2015年，北京開出了近1.83億環保罰單，上海開出了1.73億環保罰單，廣西開出了1.29億環保罰單，重慶開出了1.13億環保罰單，天津開出了8613.17萬環保罰單，湖北開出了7711萬環保罰單，而廣東省僅在2015年前10個月就開出了4.29億環保罰單。
　　
　　今年3月11日，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，環境保護部部長陳吉寧談到了去年1月1日開始實施的新《環保法》，他介紹說，環保部門去年“抓住重點，鐵腕執法”，各級環保部門下達行政處罰決定9.7萬余份，罰款42.5億元，比2014年增長了34%;加強行政執法和刑事司法聯動，聯合公安部、高檢對兩起性質惡劣的案件進行了掛牌督辦，全國移送行政拘留案件2079起，移送涉嫌環境污染犯罪案件1685件。
　　
　　“加大對污染制造者的懲罰力度”實際上一直以來都是公眾對于解決環境問題的強烈呼聲之一。
　　
　　“您認為，怎樣才能更好地解決環境問題？”在近兩年的“中國生態小康指數”調查問卷中，媒體從十多個不同角度列出了解決環境問題的“選項”，結果這兩年排在首位的都是“加大對污染制造者的懲罰力度”。此外，“對污染企業進行引導”、“把環保工作與官員政績掛鉤”的呼聲也非常高。
　　
　　在十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行的記者會上，陳吉寧透露說，去年環保部門共檢查企業177萬家，查處各類違法企業19.1萬家，責令關停取締2萬家、停產3.4萬家、限期改正8.9萬家，“新環保法落實了地方政府的環境保護責任。去年環境保護部對33個市區開展了綜合督察，公開約談了15個市級政府主要負責人。”
　　
　　新《環保法》果然“動真格”了。這是“2016中國生態小康指數”調查中顯示出的受訪者們的普遍感受，近八成人認為新《環保法》的實施不僅起到了震懾作用，更讓環境保護有法可依。而這，正是去年這個時候，國人對于這部法律的普遍期待。在“2015中國生態小康指數”調查中，九成人期待從中央到各地都能夠嚴抓新《環保法》的落實，讓這部法律“動真格”，成為治污利劍。
　　
　　環境治理的“牛鼻子”被抓住了
　　
　　除了新《環保法》的實施之外，去年，還有四份文件“高規格”聚焦環保問題。
　　
　　2015年7月1日，中央全面深化改革領導小組第十四次會議召開，在會議審議通過的五個文件中，有四個涉及環保。“《環境保護督察方案(試行)》聚焦環保督察工作機制，《生態環境監測網絡建設方案》為環境保護提供科學依據，《關于開展領導干部自然資源資產離任審計的試點方案》和《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》抓住領導干部這個關鍵環節，這意味著中央在真正落實生態文明建設融入‘五位一體’中，環保監管體制改革的大幕正式拉開。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文指出。
　　
　　“四個文件的有效實施是生態文明制度常態化的“助推器”。深化生態文明體制機制改革是一項長期的任務，這四個方面的制度圍繞落實嚴守資源消耗上線、環境質量底線、生態保護紅線的總體要求，從手段建設、機制完善、責任界定、違法追究等方面形成一個綜合治理系統，對生態文明制度建設增加了新內容。”中國生態文明研究與促進會會長助理、研究員王春益認為。
　　
　　四份“高規格”文件審議通過后，王春益指出，目前，在生態文明建設領域，生態立法和制度建設基礎還比較弱，各種法規數量雖然不少，但管用的還不太多，不少方面還有空白。因此，在全面深化改革過程中，要根據生態文明和生態環境保護的實際需要，繼續制定有關法規制度，首先要做到“有法可依”。