我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年發(fā)展,已經(jīng)在污水、大氣、固廢處理處置以及環(huán)境服務等重點領域,形成了涵蓋環(huán)境咨詢、環(huán)保設備、工程設計、設施運營維護的多元化產(chǎn)業(yè)格局。“十一五”以來,環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增速超過了15%,進入了快速發(fā)展階段。根據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計,截至2015年底,環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預計達到4.5萬億元。盡管近年“氣十條”“水十條”等政策扶持力度加大,引導了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化、規(guī)模化擴容,但環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,仍處于發(fā)展初期,要成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)還有較大差距。
當前,環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟轉型升級發(fā)展中呈現(xiàn)了新形態(tài)。
一是并購整合風起云涌。借助環(huán)保需求的升級及環(huán)境資本市場火熱的助力,環(huán)保行業(yè)一方面縱向整合及延伸環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈,培育出具有環(huán)境咨詢、環(huán)保設備、工程設計及運維等綜合能力的大型環(huán)境集團參與市場競爭,一方面橫向聯(lián)合,實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展及精細化管理。據(jù)統(tǒng)計,2015年國內環(huán)保行業(yè)并購案例約120起,涉及交易金額超400億元。其中,大型環(huán)境集團并購事件引人關注。2014年首創(chuàng)集團與澳大利亞Transpacific Industries Group Limited集團達成協(xié)議,以折合約50億人民幣的價格收購了新西蘭固廢公司Transpacific NewZealand (TPINZ)100%股權,成為國內環(huán)保行業(yè)大的海外并購案例。2015年首創(chuàng)集團又收購了新加坡市場份額大、技術先進的危險廢棄物處理商,新加坡的污泥處理公司——ECO Industrial Environmental Engineering Pte Ltd,以新加坡為跳板打開了東南亞環(huán)保市場的窗口。北控集團表現(xiàn)同樣令人側目,繼2016年初合并北京市政院后,又擬105億元收購德國大垃圾發(fā)電運營商EEW。總體來看,行業(yè)競爭加劇,產(chǎn)業(yè)集中度提高,企業(yè)規(guī)模擴大,業(yè)務整合加速。環(huán)保企業(yè)并購目的一方面在于獲得技術,比如雪迪龍以約1566.65萬元收購英國Kore公司51%的股權,以獲取質譜儀的技術和生產(chǎn)能力。具備技術集成、工程建設、設施運營及投融資能力的綜合性環(huán)境集團將成為國內環(huán)境產(chǎn)業(yè)的中流砥柱。
二是大型國企進軍環(huán)保行業(yè)。大批國企因業(yè)務轉型需要,借助資本優(yōu)勢而競相涌入環(huán)保行業(yè),加速了產(chǎn)業(yè)格局的調整。葛洲壩集團、中國石化、中冶集團、徐工集團、中國鐵建、中國建投等開始跨界戰(zhàn)略布局環(huán)保市場。2015年1月,葛洲壩集團投資約4.73億元,收購凱丹水務75%的股權。8月,中國石化節(jié)能環(huán)保工程公司在湖北成立,這是中石化的節(jié)能環(huán)保工程公司、節(jié)能環(huán)保政策研究及技術支持中心。中國中車公司加大了環(huán)保板塊份額實現(xiàn)華麗轉型,業(yè)務涉及了活性炭、海水淡化設備、村鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)等環(huán)保細分領域,并投資10億元在江蘇常熟建立了農(nóng)村分散式污水處理設施生產(chǎn)及研發(fā)基地。國有企業(yè)以其雄厚資本進入環(huán)境領域,可以填補治理資金的巨大缺口,彌補財政投入不足。
三是環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈拉長。垃圾處理行業(yè)從末端焚燒業(yè)務延伸至前端廢棄物收集及環(huán)衛(wèi)運營,污水處理行業(yè)由末端減排處理向管網(wǎng)收集業(yè)務拓展,并逐漸衍生了海綿城市、城市管廊等新理念,治理手段從點源治理逐漸落實到面源控制的具體行動中。同時,傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集成并結合互聯(lián)網(wǎng)技術應用,在其基礎上創(chuàng)新出了智慧城市等新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的雛形脈絡框架。環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈的延伸伴隨著智能化、綜合化及技術服務升級,成為跨界企業(yè)突破的風口。比如,環(huán)境監(jiān)測+互聯(lián)網(wǎng)的典型應用有金控數(shù)據(jù)的PM2.5服務監(jiān)測云平臺、聯(lián)想云集團的智慧環(huán)保云—PM2.5云監(jiān)測平臺。再生資源+互聯(lián)網(wǎng)的典型應用代表有桑德環(huán)境開發(fā)的易再生網(wǎng),整合了信息流、資金流和物流、擔保等功能。
四是新型商業(yè)模式應用。近幾年國家發(fā)改委、財政部力推環(huán)境污染第三方治理及PPP模式,尤其在大氣、污水及垃圾污染治理設施的投融資、工程建設,以及運營維護過程中,應用了BOT、TOT、運營維護外包或設備租賃等多種PPP模式,也有采用環(huán)境績效合同服務等方式開展綜合環(huán)境服務,通過區(qū)域打包方式進行整體式設計、模塊化建設及一體化運營,帶動了各地環(huán)境治理設施的快速建設及社會資本的廣泛介入。各地招標項目結構日益復雜,根據(jù)項目邊界條件及融資情況設計了多樣化的模式。比如水生態(tài)環(huán)境治理項目包含河道整治、截污、生態(tài)、沿岸景觀、污水廠、海綿城市示范工程和信息監(jiān)控工程等多個項目,城市垃圾處理從生活垃圾擴展到餐廚廢物項目。