環境管理:開展排污許可制度改革的頂層設計
12月4日,環保部部長陳吉寧在北京表示,環保部正在開展排污許可制度改革的頂層設計,研究出臺污染物排放許可制的實施方案,初步考慮用5年或更長一點的時間,將排污許可制度建設成為固定點源環境管理的核心制度。
陳吉寧表示,將進一步改革、整合、銜接現行的環境管理制度,強化事中事后監管,實行排污許可“一證式”管理,形成系統完整、權責清晰、監管有效的污染源管理新格局,從而提升管理治理能力和管理水平,促進管理質量的改善。
污染物減排:以提高環境質量為核心再減排3—5成
11月3日,《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》發布?!督ㄗh》提出堅持綠色發展,著力改善生態環境。
陳吉寧指出,“十三五”時期環境保護要以提高環境質量為核心。環境質量是根本目標,污染減排是重要手段。我國一些主要污染物排放量仍高達2000萬噸左右,只有再減少30%—50%,環境質量才會明顯改善。
流域治理:經濟發展與環境保護要雙行
10月15日—16日,陳吉寧一行赴山東省考察調研流域污染綜合治理等工作,并強調企業不僅要做經濟發展的典范,還要做環境保護的典范,對山東省按照“淘汰一批、規范一批、完善一批”的方針,有序推進環保違規建設項目清理整頓給予充分肯定。
水生態環境:精細化治理
我國水環境問題突出,流域水環境治理已成當務之急。9月底,陳吉寧在長三角環境保護工作座談會上指出,提高環境管理精細化水平。
精細化的要義在于“點穴”要,措施針對性要強。環境保護工作要以環境質量的改善為核心,建立一套精細的環境質量目標體系,圍繞這個目標,對區域內污染源采取精細的管理措施。