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國家環??偩纸諏ν夤剂恕秶噎h境保護“十一五”科技發展規劃》。按此規劃,“十一五”期間,我國環境科技需要國家投入研究經費60億元。
《規劃》指出,我國“十五”環境科技發展雖然取得了一定成績,但面對世界環境科學技術的快速發展,面對我國環境保護存在的矛盾,環境科技在遏制生態環境惡化的趨勢,緩解資源環境對發展的瓶頸制約,促進全面協調可持續發展方面還存在較大差距?!笆晃濉逼陂g,我國要重點解決以下環境科技問題:國家重大工業布局規劃以及相應的環境保護技術規范;能源發展戰略對環境的影響及其應對戰略;電力行業脫硫、脫硝、二氧化碳減排、重金屬污染治理技術及行業空間布局對大氣環境質量的影響;石化、化工行業VOC控制與利用;重點行業高濃度廢水資源化利用;老工業城市和傳統資源型城市的振興環境技術對策等。《規劃》指出,目前,我國生態環境破壞呈現出一些新的特點:一是由原來的局部、小范圍的生態破壞逐步演變成區域性、大范圍的生態惡化;二是由原來以單要素為主的生態破壞,逐步轉向區域或流域的功能性生態破壞。許多重要生態功能區的生態功能嚴重退化,甚至*喪失。為此,生態保護與建設必須由以單要素為基本單元轉向以區域為單元,通過生態功能保護區的建設,停止一切導致生態功能繼續退化的生產開發活動和其它人為破壞活動,防止新的破壞。加大現有植被和自然生態系統的保護,恢復和重建退化的生態功能,盡快遏制重要生態功能區生態環境惡化的趨勢。要在戰略上重視生態環境與資源承載力研究,加強生態系統管理技術體系建設,開展典型區域生態環境狀況監測與評價研究?!笆晃濉逼陂g,要重點解決重要生態功能區的系統保護和支撐技術,生態脆弱區的保護與建設研究,生態環境監控技術,生態承載力與區域可持續發展理論和方法等問題。
《規劃》要求,各級*門要加大環境科技管理力度,要重視和大力支持所屬科研單位的工作,繼續深化科研院所的改革,加強重點實驗室和研究中心的建設,認真組織重大專項和重點項目的申報、實施和評估,要在工作中充分運用*的科技成果和手段,實現管理與決策的科學化,進一步促進環境與經濟的協調發展,大膽地探索和研究各項環境管理制度,不斷提高環境管理的有效性。同時,《規劃》指出,各級*門的科技管理機構應將涉及到全局性、綜合性、普遍性的重大環境保護科技發展項目納入國家和地方的科技發展計劃中,在基礎研究、*研究、科技攻關、自然科學基金和科技專項等重點項目中支持和安排環境科技研究項目?!兑巹潯分赋?,到2010年,基本闡明我國區域性、流域性重大環境問題形成的機理和機制,以解決關鍵技術為核心,適當開展儲備技術研究,實現我國重要區域、流域環境污染綜合防治關鍵技術的突破和創新;按照系統、完備、實用、、應急的原則,研究建立*的國家環境監測預警體系、國家環境監管體系、核與輻射環境安全管理體系;進一步研究完善國家宏觀環境管理決策的政策法規和標準體系;基本形成應對變化與屢行環境公約的科技支撐;建設環境保護國家重點實驗室和國家實驗室;基本完成環境科技體制改革,形成高素質的國家環境科技管理、研究、成果推廣隊伍。
《規劃》指出,我國“十五”環境科技發展雖然取得了一定成績,但面對世界環境科學技術的快速發展,面對我國環境保護存在的矛盾,環境科技在遏制生態環境惡化的趨勢,緩解資源環境對發展的瓶頸制約,促進全面協調可持續發展方面還存在較大差距?!笆晃濉逼陂g,我國要重點解決以下環境科技問題:國家重大工業布局規劃以及相應的環境保護技術規范;能源發展戰略對環境的影響及其應對戰略;電力行業脫硫、脫硝、二氧化碳減排、重金屬污染治理技術及行業空間布局對大氣環境質量的影響;石化、化工行業VOC控制與利用;重點行業高濃度廢水資源化利用;老工業城市和傳統資源型城市的振興環境技術對策等。《規劃》指出,目前,我國生態環境破壞呈現出一些新的特點:一是由原來的局部、小范圍的生態破壞逐步演變成區域性、大范圍的生態惡化;二是由原來以單要素為主的生態破壞,逐步轉向區域或流域的功能性生態破壞。許多重要生態功能區的生態功能嚴重退化,甚至*喪失。為此,生態保護與建設必須由以單要素為基本單元轉向以區域為單元,通過生態功能保護區的建設,停止一切導致生態功能繼續退化的生產開發活動和其它人為破壞活動,防止新的破壞。加大現有植被和自然生態系統的保護,恢復和重建退化的生態功能,盡快遏制重要生態功能區生態環境惡化的趨勢。要在戰略上重視生態環境與資源承載力研究,加強生態系統管理技術體系建設,開展典型區域生態環境狀況監測與評價研究?!笆晃濉逼陂g,要重點解決重要生態功能區的系統保護和支撐技術,生態脆弱區的保護與建設研究,生態環境監控技術,生態承載力與區域可持續發展理論和方法等問題。
《規劃》要求,各級*門要加大環境科技管理力度,要重視和大力支持所屬科研單位的工作,繼續深化科研院所的改革,加強重點實驗室和研究中心的建設,認真組織重大專項和重點項目的申報、實施和評估,要在工作中充分運用*的科技成果和手段,實現管理與決策的科學化,進一步促進環境與經濟的協調發展,大膽地探索和研究各項環境管理制度,不斷提高環境管理的有效性。同時,《規劃》指出,各級*門的科技管理機構應將涉及到全局性、綜合性、普遍性的重大環境保護科技發展項目納入國家和地方的科技發展計劃中,在基礎研究、*研究、科技攻關、自然科學基金和科技專項等重點項目中支持和安排環境科技研究項目?!兑巹潯分赋?,到2010年,基本闡明我國區域性、流域性重大環境問題形成的機理和機制,以解決關鍵技術為核心,適當開展儲備技術研究,實現我國重要區域、流域環境污染綜合防治關鍵技術的突破和創新;按照系統、完備、實用、、應急的原則,研究建立*的國家環境監測預警體系、國家環境監管體系、核與輻射環境安全管理體系;進一步研究完善國家宏觀環境管理決策的政策法規和標準體系;基本形成應對變化與屢行環境公約的科技支撐;建設環境保護國家重點實驗室和國家實驗室;基本完成環境科技體制改革,形成高素質的國家環境科技管理、研究、成果推廣隊伍。
關鍵詞:環境監測
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