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張悅:從“墳?zāi)埂钡健扒啻骸?一步之遙的“垃圾夢”
——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員張悅

隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),環(huán)境保護(hù)成為重要課題,智能、綠色和低碳已成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識。在此背景下,垃圾處理應(yīng)如何做到資源化和無害化?11月1日的“2014中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇”現(xiàn)場,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員張悅形象的比喻,垃圾的資源化與無害化處理應(yīng)該是對從“墳?zāi)?rdquo;到“青春”這一“垃圾處理夢”的追求。
張悅指出,在城鎮(zhèn)化過程中,要思考垃圾處理如何突出生態(tài)文明建設(shè)理念,尤其要考慮新型城鎮(zhèn)化對垃圾處理提出的新要求。
他認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化具有兩大特征,其一,強調(diào)的是人的城鎮(zhèn)化,要為人們創(chuàng)造一個環(huán)境美好的生活環(huán)境,這是城鎮(zhèn)化“以人為本”的要求。其二,新型城鎮(zhèn)化背景下,一定要梳理好城鎮(zhèn)化過程中人與自然的關(guān)系。這就要求,垃圾資源化、無害化處理工作需要在綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展這一個方針下開展。
“濕漉漉、臭烘烘、黏糊糊、亂糟糟”張悅用這十二個字形容垃圾的特征。
這些成分復(fù)雜的垃圾是怎樣產(chǎn)生的?張悅講,按生態(tài)理念的城市垃圾分類,可將垃圾分為兩大類。類稱之為有機廢物,有機廢物亙古有之,發(fā)展于農(nóng)耕文明時代。包括餐飲、園林垃圾,污泥、糞便,過期食物,畜禽尸體等。第二類稱之為化石廢物,屬于近代社會,發(fā)展于工業(yè)文明。包括金屬、塑料、玻璃、混凝土,以及化石與有機復(fù)合的物品。有機廢物、化石廢物兩者混合在一起難解難分,成為問題之源。張悅笑言,就像一包茶葉,雖然是牛皮紙的包裝,里面卻鍍了一層鋁膜。在生態(tài)文明之下,有必要針對目前垃圾的來源尋找垃圾的解決之法。
在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展過程中,我們?nèi)绾螒?yīng)對難解難分的垃圾?
張悅指出,要充分認(rèn)識3R原則,所謂3R指的是,Reduce(減量)即減少廢物產(chǎn)生;Reuse(再用)即工業(yè)廢物的回收再用;Recycle(循環(huán))即生活廢物的生態(tài)循環(huán)。這其中,來自土地和光合作用的有機廢物、營養(yǎng)物等可以回歸土地,彌合生態(tài)循環(huán)鏈。而源于工業(yè)革命的化石廢物難以重返生態(tài)循環(huán),則可以立足再利用,減少石化原料開發(fā)和污染排放。這樣就形成了“有機靜脈產(chǎn)業(yè)”,有了“城市礦山”。
在垃圾的處理方式上,張悅認(rèn)為,按照生態(tài)理念,有機廢物可以利用微生物技術(shù),微生物技術(shù)是人類從自然界學(xué)來的技術(shù),而對生物質(zhì)能源的利用和土地利用應(yīng)該是有機廢棄物處理的技術(shù)路線。化石廢物應(yīng)該充分利用再制造技術(shù),使其終能夠替代部分原料,節(jié)約資源。“但目前面臨的問題往往是,這些化石廢物經(jīng)過再制造處理后產(chǎn)生的物質(zhì)再回用為原料后,產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)是否能夠得到保障。”張悅強調(diào),這也是當(dāng)前我們需要重點研究的問題。
面對難解難分的垃圾處理難題,無論是混合垃圾的焚燒還是填埋,在一定程度上都沒有100%達(dá)到生態(tài)要求。張悅指出,垃圾衛(wèi)生填埋需要占用大量土地資源。隨著城市的不斷發(fā)展,遷入人口的日益增長,“垃圾圍城”問題日益顯現(xiàn),越來越多的城市開始暴露出垃圾處理設(shè)施超負(fù)荷運行的問題,特別是土地日益緊張的大型城市。有專家表示,隨著城市擴容,城市人口劇增,垃圾填埋將越來越難以為繼。2012年4月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出,到2015年,全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力,要達(dá)到無害化處理總能力的35%以上,其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上。衛(wèi)生填埋的弊端和政策的利好催生各地垃圾焚燒市場的快速發(fā)展。張悅強調(diào),雖然垃圾焚燒不能避免煙氣處理問題,但焚燒發(fā)電既做到了節(jié)約資源又能使熱能有效利用。
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