2015各地黑臭河治理成效初顯 仍需“回頭看”防反彈
目前我國大部分城市河道已演變?yōu)楹诔艉拥馈T谖覈S多城市,河道有機污染普遍存在且日益突出,城市污水直排河道,流經(jīng)城鎮(zhèn)河段污染嚴重,水體出現(xiàn)季節(jié)性或終年黑臭,均成為我國目前城市河道污染問題中亟待解決的水環(huán)境問題。
雖然以前我國各省市也對河道污染經(jīng)行整治,但始終沒有見到明顯的效果,自從新環(huán)保法的實施以及“水十條”的出臺,這才加大了我國水環(huán)境治理的力度,各地紛紛開始整治黑臭河,那么,如今,2015年已過去了大半,各地的黑臭河治理進展如何,又取得了哪些成就?
黑龍江省
從2009年開始,黑龍江省就對松花江支流以及城市內(nèi)河進行環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù),如今,黑龍江省省轄城市建成區(qū)內(nèi)河基本消除黑臭水體,部分河段重新?lián)碛辛饲宄旱暮铀瑑?nèi)河環(huán)境明顯改觀,良好水生態(tài)宜居環(huán)境基本形成。黑龍江省對城市內(nèi)河的治理和城市河流治污提供了很好的范本。
甘肅省蘭州市
蘭州累計投入10億多元治理南河黑臭河道,風(fēng)雨二十載墨水變清流。從2013年開始,南河道的治理就沖著早前下來的23個排污口的封堵截流和雁灘污水管網(wǎng)完善兩大任務(wù)開始。這一時期,對南河道的排污口的投訴和舉報,搶占了諸多都市媒體的版面。眾多的聲音表達了同一個思想:南河道排污問題必須得到根治。經(jīng)過大力整治,2015年基本實現(xiàn)了“通、流、綠、美”的南河道贏得了市民們的褒獎。
浙江省
今年1—7月份,浙江省累計完成黑臭河治理投資27億元,整治383公里,占年度計劃85.6%,累計整治黑臭河5043公里。其中上半年列入確保消除劣V類水質(zhì)的4個省控斷面中,已經(jīng)有2個斷面消除劣V類水質(zhì)。一年多來,“五水共治”治出了改善環(huán)境的新成效,治出了轉(zhuǎn)型升級的新局面,治出了政府治水自信的精氣神,治出了百姓點贊的好口碑,成為“綠水青山就是金山銀山”理論的浙江新實踐。
江蘇省
江蘇省發(fā)布2015年度城市河道環(huán)境綜合整治計劃和“河長名單”,166條城市河道被納入整治范圍,其中南京有12條。按照計劃,這12條河道將在今年年內(nèi)完成整治。據(jù)了解,江蘇從2013年開始實施城市河道整治計劃,計劃用3年時間,每年整治100條河流,基本消除城市河道黑臭現(xiàn)象。該省還采取“河長”責(zé)任制,由地方政府負責(zé)人擔(dān)任“河長”,負責(zé)河道綜合環(huán)境整治,強化責(zé)任落實和考核。對整治不力、污染嚴重、群眾反映強烈的河道,有關(guān)部門將約談相關(guān)負責(zé)人,并實施掛牌督辦。
其中徐州市研發(fā)了新技術(shù),對黑臭河采用“WRI水生態(tài)立體調(diào)控集成技術(shù)”和無害生態(tài)制劑實施示范綜治,運用全新的減法理念,對污水和底泥同時治理。取得良好成效。
蘇州某公司生產(chǎn)的目前世界上具有抗菌作用的MEP生物高分子新材料,被廣泛稱為“環(huán)境疫苗”,其衍生產(chǎn)品MEP生物納米網(wǎng)捕,經(jīng)過6年實驗推廣,以大規(guī)模工程施工方式對“癥”下網(wǎng),可以達到“5天除臭,15天河流清澈明亮,20天底淤變黃,河床構(gòu)建成網(wǎng)捕紅蚯蚓生態(tài)床,40天魚群出現(xiàn),3個月河流原位生態(tài)修復(fù)。
成都市
成都今年有200條位于成都郊區(qū)(市)縣的中小河渠,被列入了2015年河渠污染治理專項行動的名單。在這些河渠中,黃家河、李河堰等“黑水溝”均榜上有名。成都計劃用1年時間完成截污治理,再用1年的時間進行鞏固治理。到2016年,徹底消除中心城區(qū)119條、郊區(qū)(市)縣294條中小河渠黑臭問題。自“四改六治理”啟動以來,成都這200條黑臭河渠已得到全面治理。
深圳市
今年深圳市“兩會”期間,由政協(xié)委員李毅提出的水污染治理話題,引起省委副書記、深圳市委書記馬興瑞和深圳市長許勤的高度關(guān)注。為落實“馬上就辦”精神,積極履行政協(xié)民主監(jiān)督職能,2015年7月20日,深圳市政協(xié)組織全國、省和深圳市政協(xié)委員,分三路調(diào)研深圳灣、龍崗河和茅洲河污染治理情況。
深圳市人居委主任劉初漢在調(diào)研前的情況通報會上透露,當前,特區(qū)存在污水搜集管理缺口大、黑臭河流治理任務(wù)重、跨界河流水質(zhì)不達標等問題,計劃未來五年全市投入800多億元治水治污,爭取在2017年基本消滅黑臭河。
黑臭河治理雖然取得了一定的成效,但仍不能掉以輕心,防反彈仍是重點工作,需建立長效機制保障治水成果。
實際上,黑臭河摘帽只是水質(zhì)治理中基本的一步。摘掉了黑臭河的帽子,水不一定就是完全治好了,有的水質(zhì)可能還是劣Ⅴ類水。黑臭河清理驗收標準主要目的是解決河道的黑臭問題,定量指標只有兩項,包括水體透明度和高錳酸鹽指數(shù)濃度,而一般地表水評價指標有21項,所以黑臭河摘帽標準與劣Ⅴ類水評價標準客觀上是有差距的。所以,黑臭河治理完成后并不意味著一定能消除劣Ⅴ類水質(zhì),還需要進一步治理工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源以及疏通引水、河道生物種植等一系列水質(zhì)改善措施,逐步提升河道水質(zhì)。
黑臭河清理驗收標準共有6條,條就是首先要符合垃圾河清理驗收標準,如河面無成片漂浮廢棄物、病死動物,河中無影響水流暢通的障礙物,河岸無垃圾堆放,無新建違法建筑物等。其他5條分別為:河道水體無異味,顏色無異常;河道沿岸無非法排污口設(shè)置,河道沿岸排放口設(shè)置規(guī)范;河道沿岸無企業(yè)與個體工商戶將未經(jīng)處理的超標污水直接排放情況;水體透明度不低于20厘米,高錳酸鹽指數(shù)濃度不高于每升15毫克;建立河道定期清理及保潔機制。
業(yè)內(nèi)人士指出,各級各部門要全力以赴鞏固成果、嚴防反彈,黑臭河治理的驗收標準必須從嚴,既要有定量標準又要有直觀感性認識標準,把一部分評判權(quán)交給群眾。同時,建立清理黑臭河、垃圾河的動態(tài)管理機制和“回頭看”制度;抓緊實施全省消除劣Ⅴ類水三年行動計劃,加大力度治理源頭、截污納管,整治提升重污染高耗能行業(yè),積極開展農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水治理;著力抓好一批治水項目建設(shè);加強制度的有效供給,深化河長制,創(chuàng)新推動第三方治污運維機制,完善執(zhí)法監(jiān)管機制和督查考核機制。