【中國環保在線 環保示范】“綠色發展”是什么？從內涵來看，綠色發展是在傳統發展基礎上的一種模式創新，是建立在生態環境容量和資源承載力的約束條件下，將環境保護作為實現可持續發展重要支柱的一種新型發展模式。
　　　　
　　綠色發展水平高不高？讓科學的指標告訴你。
　　
　　5月12日下午，我國首份縣域綠色發展報告——《海鹽綠色發展報告》（2013—2014年）正式發布。報告回顧了海鹽綠色發展的實踐經驗，總結了海鹽綠色發展的成果，“綠色”、“低碳”、“循環”這些關鍵詞，正日益融入海鹽的城市發展中。
　　
　　作為我國簽署中歐城鎮化伙伴關系的縣級城市，海鹽通過貫徹綠化規劃理念，發展綠色節能建筑，與丹麥合作建設了中歐城鎮化合作項目——零碳屋，打造了一個具有“零碳”概念的生活體驗館及“零碳”技術的集成體，用于先進“零碳”技術的生活體驗和應用展示。
　　
　　作為海鹽綠色發展的一個工業典型，在海利循環產業園內，3條世界規模大、智能化程度高的整瓶清洗生產線熱火朝天地開動著。每年有江浙滬皖各地的200億個廢棄瓶被運輸至這里，變廢為寶，年節約石油60萬噸，減排二氧化碳80萬噸，減少水排放45萬噸。
　　
　　“海濱廣斥，鹽田相望。”海鹽現已建成9個機組總裝機容量650萬千瓦的核電基地，海上風電、光伏發電正逐漸成為海鹽能源結構的重要組成部分。2014年，海鹽總發電量360多億度，是名副其實的清潔能源輸出大縣。與此同時，城市綠色建設也在扎實推進中，全縣已經建成“海河攬秀”、“鹽平訪古”、“武通賞桂”等大小綠道7條，總長25.71公里。
　　
　　多項指數超出全省平均水平
　　
　　該《報告》將海鹽縣綠色發展指標體系分為三個領域：綠色經濟發展、綠色生態環境、綠色建設和消費，共計20個指標，包括人均GDP、單位GDP能耗、交界斷面水質考核、PM2.5平均值、城市生活污水集中處理率等。
　　
　　《報告》顯示，在綠色經濟方面，截止到2014年底，海鹽縣人均GDP、高新技術產業增加值占規上工業比重、萬元工業增加值用水量、土地資源產出率等4項已經高于浙江省平均水平。
　　
　　在綠色生態環境方面，海鹽有5項指標高于全省平均水平。2014年，海鹽城市空氣優良率達到84.1%，PM2.5年均濃度每立方47微克；全縣已建成總長25.71公里的綠道7條；被評為“浙江省美麗鄉村創建先進縣”。
　　
　　同時，海鹽在城市生活污水集中處理、城市生活垃圾無害化處理、工業固體廢棄物綜合利用、工業重復用水等方面的表現均可圈可點，有效改善了城鄉居民的生活環境。
　　
　　不過，《報告》也指出，海鹽在加快產業轉型升級、水環境治理、加強環保基建、完善政策制度等方面還存在問題，有待進一步提高。浙江省海鹽縣縣長章劍指出，有舍才有得，舍掉了一些落后的GDP，關閉了高污染的工業園區和企業，得到了更加優美的城市環境和群眾的拍手稱贊。
　　
　　與會的國家環保部政研中心副主任原慶丹評價說，雖然海鹽還有很多地方需完善，但也是基層創新、綠色發展的一個樣本。
　　
　　談及未來發展之路，章劍明確指出，海鹽今后將更加努力地致力于產業結構調整和升級，夯實綠色發展的經濟基礎，以產業轉型促環境優化，以環境優化帶動產業轉型；更加努力地致力于生態環保的基礎設施建設與完善，為綠色發展提供堅實的硬件支撐；更加努力地致力于有利于綠色發展的法律法規和政策的完善和執行。
　　
　　在依法治國的大背景下貫徹好中央有關綠色發展的法規和政策，并因地制宜地落實好夯實綠色發展的制度基礎；更加努力地致力于綠色發展理念知識的宣傳普及，擴大公眾的知曉度、認同度和參與度，構建全社會支持和參與綠色發展的良好局面，村村水質公示、季季排名獎勵等有效辦法將長期堅持并不斷完善。
　　
　　綠色發展報告算清發展賬
　　
　　事實上，說到縣域排名，耳熟能詳的莫過于中國縣（市）排名。依據縣域經濟單位、縣域經濟基本競爭力等級、縣域相對富裕程度、縣域相對綠色指數等指標，對中國縣域發展水平進行排名。近年來，也有些機構推出縣域科學發展排名。
　　
　　在章劍看來，從經濟發展上來說，即使在經濟相對發達的浙江省，海鹽縣也處于中上水平，通過既有的評價體系，不難比較出在全國處于什么位置。但就綠色發展而言，究竟處于哪個位置，卻有些說不清楚。一直悶著頭向前走，可能會不知道自己的路走得對不對。正是基于這個想法，海鹽縣決定根據縣域的實際情況，對自己的綠色發展水平進行一次評估。
　　
　　“倉廩實而知禮節”，同理，章劍指出，經濟發展達到一定水平之后，環境的價值更顯重要，經濟增長不能讓人有窒息感，必須更注重質量，注重與環境保護相協調。因此，希望建立一套可評估、可測量、可比較的綠色發展指標體系，既可以縱向比較，也可以橫向比較，審視自己的綠色發展水平處于什么階段、什么位置。
　　
　　而此次發布的海鹽縣綠色發展指標體系主要包括綠色經濟發展、綠色生態環境、綠色建設和消費3個領域，共計20個指標。綠色經濟發展領域共有8項指標，包括人均GDP、高新技術產業增加值占規模以上工業比重、萬元工業增加值用水量、土地資源產出率、人均服務業增加值、單位GDP能耗、化學需氧量排放強度、二氧化硫排放強度。
　　
　　綠色生態環境領域共6項指標，包括交接斷面水質考核、人均公園綠地面積、縣級城市日空氣質量（AQI）優良天數比例、PM2.5平均值、城市區域噪聲平均值、縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率。
　　
　　幾經選擇，想摸清自身綠色發展位置的海鹽縣和承擔報告編制的浙江省經濟信息中心確定了以2014年浙江全省相關指標數據作為基準值。
　　
　　（本文資料來源：浙江日報、中國環境報、錢江晚報、嘉興日報）