【中國環保在線 各地政策】繼去年投入千萬元政策補貼打造“西寧模式”后，西寧日前稱將對餐廚垃圾管理工作實行行政首長負責制，并開展專項整治活動，將餐廚垃圾擋在食品鏈之外。

　　　　
　　餐廚垃圾管理實行行政首長負責制
　　
　　近日，青海省十二屆人大常委會第十八次會議通過省人大常委會關于批準《西寧市人大常委會關于修改〈西寧市餐廚垃圾管理條例〉的決定》（以下簡稱《修改決定》）的決議，根據《修改決定》，今后，西寧市餐廚垃圾管理工作將實行行政首長負責制，由西寧市、區政府加強餐廚垃圾管理工作的統一領導。
　　
　　據青海新聞網稱，西寧市餐廚垃圾管理工作涉及市容環境衛生、食品藥品監督、衛生、工商、公安、交通等十多個部門，卻沒有一個統一的管理部門。為防治推諉扯皮現象出現，《修改決定》明確，餐廚垃圾管理工作實行行政首長負責制，市、區人民政府應當加強餐廚垃圾管理工作的統一領導，按照國民經濟和社會發展規劃，逐年增加對餐廚垃圾治理的資金投入，保證治理的減量化、無害化、資源化。具體辦法將由市主管部門會同同級發展和改革、財政、稅務、環境保護等行政主管部門另行制定，報市人民政府批準后執行。
　　
　　“行政首長負責制將能統一協調多部門行動，使餐廚垃圾有了統一管理。”4月16日，西寧市人大常委會副主任張治軍表示，《國務院關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》也要求，各省（區、市）人民政府要加強對本地區地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作的督促指導，要建立行政首長負責制，加強統一領導和組織協調，對此，修改后的《條例》在第七條中增加了行政首長負責制的內容。
　　
　　專項整治將餐廚垃圾擋在食品鏈之外
　　
　　據《青海新聞網》報導，近幾年，西寧市餐廚垃圾非法收運總出現反彈現象，部分餐飲企業對餐廚垃圾的處理重視不夠，少數餐飲企業雖然簽了餐廚垃圾收運協議，卻仍然想方設法抵制。有的餐館拿出來的餐廚垃圾量比實際產生的少了很多，將大部分賣給了私自收運潲水的人，更有企業故意往餐廚垃圾專用回收桶里混入生活垃圾或清水，以此來蒙混過關。
　　
　　為有效解決餐廚垃圾非法收運處置和“地溝油”回流餐桌問題，保障食品安全和人民群眾身體健康，維護城市市容環境整潔，4月16日，西寧市有關部門還成立了非法收運餐廚垃圾專項整治工作小組，對整治工作進行了安排部署。
　　
　　此次專項整治主要以餐廚垃圾產生單位為重點，開展餐廚垃圾規范管理的上門宣傳、告知和糾正教育工作，并對餐廚垃圾產生單位未按規定分類設置收集容器，亂倒餐廚垃圾，擅自將餐廚垃圾交由不符合規定的單位和個人收集、運輸等違法違規行為開展執法檢查。另外，以畜禽養殖場為重點整治對象，堅決查處使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養畜禽的行為；嚴厲打擊非法收運加工、提煉廢棄食用油脂的行為。
　　
　　另悉，2014年，西寧市對1500多家餐飲門店餐廚垃圾集中收運情況開展了檢查，對違規的25家餐飲單位予以了處罰和責令整改，并對14家私自拉運餐廚垃圾的生豬養殖戶予以處罰。全市共查處私拉偷運餐廚垃圾車輛20臺次，對餐飲門店私自處置餐廚垃圾和私拉偷運餐廚垃圾的個體共處罰金85800元，查扣地溝油89桶約18噸，搗毀私自煉制餐廚廢棄油脂的窩點一處。通過集中整治，市區內私拉偷運餐廚垃圾現象得到了遏制，餐廚垃圾處理中心收運量明顯增加，已從整治前的60余噸/日上升到90噸/日。
　　
　　千萬元政策補貼打造“西寧模式”
　　
　　多年來，“地溝油”、“潲水油”屢禁不止，規范餐廚垃圾收運行為成為執法部門的監管重點之一。據統計，西寧市餐廚垃圾日均處理量120噸，累計處理近30萬噸，基本實現了全市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理，有效保障了市民的身體健康安全。
　　
　　去年9月，從西寧市相關部門了解到，為了進一步改進政府提供公共服務方式，西寧市引入競爭機制，落實政府補貼，將餐廚垃圾收集、運輸、處置作為一個整體項目，通過引入市場競爭機制，確定了青海某環境能源產業公司對市轄區內餐廚垃圾收運處置，餐廚垃圾收運處置費用按直接成本260元/噸確定政府補償費用，給予企業保底140噸/日的收運處置量(每年補貼資金1328.6萬元)，高于140噸時不增加補貼費用，餐廚垃圾收運處置企業每日餐廚垃圾收運處置量不得低于100噸。
　　
　　在全國處于優勢的餐廚垃圾“西寧模式”如今已成為各兄弟城市學習、借鑒的榜樣。2014年被列入政府購買服務范圍后，西寧市全年將投入1328萬元，加快推進政府購買餐廚垃圾收運和處置服務工作，實現餐廚垃圾減量化、無害化和資源化。