清明節祭祖,火了農村垃圾治理話題
若論這幾日里熱門的話題,非清明節莫屬。
4月7日,來自《樂山日報》的報道稱,近日有記者微信朋友圈出現了一通感慨:起因是清明節來臨,一朋友回鄉祭祖,順便想在山好水美的農村踏青游玩,沒想到農村亂扔亂倒的垃圾大煞風景,傷了朋友的心。回來后,朋友便在微信朋友圈發一通感慨。
一石激起千層浪,朋友們紛紛發表評論,尤其是以前家在農村的朋友,更是感嘆現在農村亂扔亂倒垃圾的現象,破壞了記憶中美好農村的形象。
無獨有偶,關注農村垃圾問題已有多年的全國政協委員何崇元,近日呼吁農村垃圾治理迫在眉睫。
據《人民日報》報導,何崇元生于農村,在鄉村長大。20多年前,他的家鄉是一派炊煙裊裊、田野綠洲、魚蝦成群的景象。
反觀如今,雖然農村經濟和生活水平得到大幅提升,但農民的房前屋后、田邊路旁、溝港灘頭都扔著垃圾;各種污水也得不到處理,任其橫流。鄰村的一片小樹林更是垃圾成災:各種顏色的塑料制品、玻璃、陶瓷碎片等建筑垃圾隨處可見,偶爾還有幾只雞在上面覓食,與以前的幽靜、干凈判若兩樣。
何崇元來信稱,一些當地村民說,他們雖有垃圾處理意識,但不知如何操作,只好按傳統辦法,先把垃圾堆在院外,或者直接扔到池塘或小溪邊,等到天氣晴朗的時候,再堆到一起燒掉。焚燒的時候,村里空氣中彌漫著一股刺鼻的塑料制品焚燒時的氣味,讓人覺得無處可逃。村民們雖有怨言,卻無能為力,任由垃圾問題像一個“毒瘤”一樣扎根生長,日漸嚴重,看了著實讓人焦急心痛。
“垃圾圍村”倒逼治理機遇期來臨
政協代表何崇元的呼吁和引爆朋友圈的感慨并非無來由。近年來,在各大城市陷落“垃圾圍城”困境的同時,我國農村也面臨著“垃圾圍村”。近期,住建部副部長王寧介紹,我國農村有6.5億常住人口,年產生活垃圾約1.1億噸,其中有0.7億噸未作任何處理,占總量的63.6%。
而來自住建部的一組數據也表明,農村垃圾治理問題迫在眉睫。截至2013年底,全國58.8萬個行政村中,對生活垃圾進行處理的僅有21.8萬個,占37%;有14個省不到30%,有少數省甚至不到10%。
《中國建設報》3月16日稱,目前,我國很多農村地區的生活垃圾排放缺乏有效管理,甚至處于混亂狀態。除少數省級衛生村外,大部分農村垃圾都是隨地堆放、傾倒。
“有新房、無新村,家里新房整潔、家外環境臟亂,這種現象與美麗鄉村建設的目標相去甚遠。”全國“兩會”召開期間,全國人大代表林新華在談到新農村建設時表示,眼下存在的嚴峻問題是,農村環境污染嚴重,環?;A設施嚴重滯后,環境管理建設能力嚴重不足。據林新華介紹,2013年,我國農村生活垃圾產生量約1.5億噸,這其中的絕大部分垃圾未得到有效處理而是直接排放,直接威脅農產品安全和群眾的身心健康。
黨的十八大報告指出,要“努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展”,次提出“美麗中國”的全新概念。國務院總理在今年的《政府工作報告》中說:“以垃圾、污水為重點加強環境治理,建設美麗宜居鄉村。”
中國要美,農村必須美。
治理方案須“接地氣”
全國人大代表孫菁曾特別強調,農村生活垃圾的構成與城市有較大差異,因此收集方式要尊重農村生活、生產習慣,避免照搬“城市化”的處理方式。
農村人居環境建設涉及農業、規劃、國土、交通、林業、住房城鄉建設、環保、水務、文化、衛生等各個領域,但該項工作卻沒有綜合部門來統籌推進,聯動不足。為此,林新華認為,從中央到地方,各級政府都要把農村人居環境改善工作作為新農村建設的重點來抓,明確由一個綜合部門來協調,進一步加強部門間的溝通,明確牽頭單位,把分散的力量整合起來,形成合力。
3月28日,有學者在《中國社會科學報》發表了一篇名為《農村環境治理不能讓農民靠邊站》的文章。他認為,治理農村環境應從機制上調動農民的積極性,讓農民成為農村環境治理的主體。
而要農民走到治理主體還這應從三個方面著手進行:首先,大力提高農民的環保意識,發揮農民的主觀能動性。其次,探索和建立長效的、動態的利益聯結機制,引導農民積極治理農村環境。后,構建和完善一套完整的、科學的、系統的制度,讓農民的環境治理行為在制度的框架內運行。