【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】批評(píng)教育、引咎辭職、紀(jì)律處分，甚至是被移送司法機(jī)關(guān)處理，未來(lái)都將成為湖南省環(huán)境問題責(zé)任追究的“殺手锏”。近日，《湖南省重大環(huán)境問題（事件）責(zé)任追究辦法（試行）》的出臺(tái)，成為湖南建立環(huán)保責(zé)任體系的重要探索。　　日前，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《湖南省重大環(huán)境問題（事件）責(zé)任追究辦法（試行）》，明確了環(huán)境追責(zé)的6種情形和問責(zé)對(duì)象。此次《辦法》與之前出臺(tái)的《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》，是新環(huán)保法實(shí)施以后，湖南從省級(jí)層面建立環(huán)保責(zé)任體系的重要探索。這是繼今年1月份省政府印發(fā)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》建立環(huán)境責(zé)任清單后，又一個(gè)重要政府文件。
　　
　　主要問責(zé)對(duì)象限定為各級(jí)黨委政府及其負(fù)有保護(hù)環(huán)境職責(zé)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員、各級(jí)政府及組織人事部門任命和管理的企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。
　　
　　《辦法》規(guī)定了環(huán)境追責(zé)的6種情形：
　　
　　（1）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，即按國(guó)家規(guī)范監(jiān)測(cè)，縣級(jí)及以上行政區(qū)域或省級(jí)以上重要保護(hù)區(qū)的大氣、水、土壤三大類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，有一類連續(xù)2年下降，或者一項(xiàng)連續(xù)2年下降情節(jié)嚴(yán)重的。
　　
　　（2）發(fā)生重大及以上環(huán)境污染事件的
　　
　　（3）對(duì)已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境敏感問題不重視或應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)，導(dǎo)致事件惡化，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定群體性事件的
　　
　　（4）未完成國(guó)家和省人民政府下達(dá)的主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，或發(fā)生其他嚴(yán)重環(huán)境違法事件，導(dǎo)致國(guó)家對(duì)我省實(shí)施全省域建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批，或?qū)嵤┚植肯夼绊懳沂≈卮箜?xiàng)目建設(shè)的
　　
　　（5）不執(zhí)行省委省政府有關(guān)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)重大工作部署，情節(jié)嚴(yán)重的
　　
　　（6）以及其他需要問責(zé)的情形
　　
　　問責(zé)形式
　　
　　對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體或者個(gè)人警示通報(bào)、約談、責(zé)令整改；對(duì)單位按照規(guī)定采取追回、扣減或者停撥有關(guān)生態(tài)環(huán)保財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金等措施；對(duì)單位新上建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行限批;對(duì)相關(guān)責(zé)任單位，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)查處理。
　　
　　對(duì)相關(guān)責(zé)任人，分別視情況給予批評(píng)教育、誡勉談話，責(zé)令書面檢查或者調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
　　
　　問責(zé)將走什么程序？
　　
　　按規(guī)定，發(fā)生需要啟動(dòng)問責(zé)程序的情形時(shí)，省政府成立重大環(huán)境問題（事件）問責(zé)調(diào)查組。調(diào)查組一般由省環(huán)保廳會(huì)同省監(jiān)察廳、公安廳、審計(jì)廳及其他相關(guān)管理部門、有關(guān)市州人民政府和有關(guān)環(huán)保、科技專家組成，省環(huán)保廳為組長(zhǎng)單位。
　　
　　關(guān)于問責(zé)的方式，《責(zé)任追究辦法》中提出了兩個(gè)層面的措施，一個(gè)是兩條否決性措施，即發(fā)生需要啟動(dòng)問責(zé)的六種情形之一時(shí)，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員負(fù)有工作責(zé)任，單位不得評(píng)定為綜合性先進(jìn)單位；單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)分管負(fù)責(zé)人不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，不得提拔重用。第二個(gè)層面是按黨紀(jì)政紀(jì)和法律及有關(guān)規(guī)定對(duì)單位主要采取通報(bào)、責(zé)令整改、區(qū)域限批、經(jīng)濟(jì)制裁等措施，對(duì)相關(guān)人員主要采取警告、約談、公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職或予以免職、降職、黨紀(jì)政紀(jì)處分和移送司法機(jī)關(guān)等措施追責(zé)。