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中國國務院總理3月15日在北京表示,環保等執法部門也要敢于擔當,承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責,瀆職失職的要依法追究,環保法的執行不是棉花棒,是殺手锏。
近年來,我國開始將環境保護作為轉方式調結構的重要手段,環保工作一直在推進,然而,治污狀況始終不容樂觀,環保面臨的壓力也持續加大:全國三分之一的城市空氣質量超標;城市河道和內湖污染嚴重;農業面臨污染形勢嚴峻;城市污染有向農村加速轉移的趨勢……之所以出現這些惡況,根源之一就在于環保法律不“嚴”、環保執法偏“軟”——環保部門執法甚至被稱為“沒牙的老虎”。
【讓新環保法成殺手锏 法治鐵拳方能聚攏治污合力】毋庸置疑,正是因為缺乏核心的制度安排和強大的執行保障,才導致過去多年我國環境狀況的持續惡化。我們應當清楚,人為造成的環境污染與破壞,只有用嚴密的制度手段加以嚴控,才能形成治污“合力”;只有用嚴格的執法手段加以嚴打,才能實現有效遏制。
于是,鐵腕治污,在2015年應運而生。
藍天白云、青山碧水如何成為環境“新常態”?3月18日,上海第六輪環保三年行動計劃啟動大會召開。對此,上海市環保局公開表示,本輪行動計劃治理力度將達“史上大”,涉及水、大氣、土壤等8個專項領域的232個項目,預計總投資1000億元左右。而配合行動計劃的推進,鐵腕執法也將成為“新常態”,打響環保領域攻堅戰。
【環境執法過罰相當 上海未來三年擬投1000億治理環境】上海環保局政策法規處處長余飛麟介紹說,2014年全年,該市環境領域處罰案件數近2千件,同比上升42%;處罰金額突破1億元,達1.03億元,同比上升51%。處罰金將按“收支兩條線”原則,上交市財政局進行統籌規劃。
同樣的情況亦在廣東上演。新《環保法》實施以來,廣東環境執法頻出重拳、組合拳,嚴厲打擊環境污染犯罪,震懾環境違法行為。近日廣東省環保廳公開表示,2014年廣東全省環保系統共向公安機關移送涉嫌環境污染刑事犯罪案件146宗,污染環境罪判決案件23宗、33人,移送案件數量比上年總數超64%。
【三月起公布企業黑名單 廣東三軍齊發亮執法利劍】“大大提高了企業的違法成本,不再以‘罰款’了事,涉刑就堅決移送公安。”廣東省環境執法人員介紹,廣東環境污染刑事犯罪移送的案件數和判決數,位居全國前列,大大震懾了環境違法行為。同時,為進一步貫徹實施“兩高”司法解釋、新《環保法》和新修訂的《廣東省環境保護條列》,廣東將2015年定為“環境法治年”,在全省環保系統開展系列執法活動,誓揮執法“大刀”向污染,維護廣大人民群眾的合法環境權益,為廣東省生態文明建設保駕護航。
不難發現,“徒善不足以為政,徒法不足以自行”。連日來,幾乎在同一時間,江蘇省環保廳蘇南、蘇中、蘇北三個督查中心主任,把環境督查通知書送到分轄各市分管環境執法的副局長手中。這是江蘇實施新《環保法》強化環境監管執法推進會的一幕。
【強化違者必究力度 江蘇環境監管執法穩準跟】江蘇省環保廳廳長陳蒙蒙指出,2014年江蘇環保部門共出動執法人員65萬人(次),檢查企業26萬廠(次),密度之高;立案查處環境違法案件5463起、處罰金額2.3億元,同比上升21%和16.5%,立案數和處罰額均占全國1/10;排污收費總額達20.75億元,連續14年居。
而這,也僅僅是各地加強環境監管執法的縮影。無疑,鐵腕治污,早已銳不可當。
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