按照《杭州市城市河道“清水治污”三年行動方案》,截至2015年年底,杭州將基本消除城市河道黑臭現象。截至2014年底,杭州共消除了102條黑臭河道。
2014治水成效顯著
多水的杭州,城市河道(繞城以內)的“治水”工作,一直引人關注。近日,杭州市城管委河道監管中心對外公布了一份厚厚的2014年“治水成績單”。
2014年,杭州47條黑臭河道已通過治理驗收,完成率為100%,沿線居民對黑臭治理效果滿意率已從去年的95.81%提升至今年的97.9%。另外,還打造了康橋新開河、西環河等5條生態示范河道。
杭州市城管委河道監管中心水域處處長沈小紅介紹,截至2014年底,47條黑臭河道已通過治理驗收,完成率為100%,其中,治理重點在拱墅區和江干區,分別有21條和13條。沿線居民對黑臭治理效果滿意率已從前年的95.81%提升至去年的97.9%。
事實上,早在2013年,市城管委河道監管中心就明確提出,每年要創建5條生態示范河道,再現上世紀七八十年代河水“清澈見底”的美態。2014年杭州打造了康橋新開河、西環河等5條生態示范河道。
沈小紅坦言,對于這47條已治理好的河道來說,消除黑臭的工作并沒完全結束,他們已落實動態監管,鞏固河道長效管理。
與此同時,2014年杭州城市河道治理,真正實現了全民參與。47條黑臭河道都落實了“河長制”,每條河都有市、區、街(鎮)、社區相關負責人分別擔任四級河長。同時,56位市民被任命為“民間河長”,配合“責任河長”開展工作。
為杭州治水開“處方”
談及治污如何倒逼經濟轉型升級?水質的預警監測如何進一步完善?中國工程院院士王浩對杭州的治水之路頗有心得。
“首先我國人均水資源占有量少;其次水資源分配不均,呈南多北少狀態;再次,中國屬于大陸季風氣候,降水分布不均。”王浩院士如是說道。
“這些年浙江的發展,經濟資本獲得了很多,但是貶損了自然資本,還是一個傳統發展的老路,所以現在的“五水共治”,既要金山銀山,又要綠水青山,在這種理念指引下,“五水共治”覺得是一次生態文明鮮活的實踐。”談及浙江的“五水共治”工程,王浩院士給予了高度的評價。
作為東方品質之城,杭州該如何生態治水、科學治水?王浩院士也為杭州“治水問題”開出了方子。
就杭州來說,做好“五水共治”工作解決問題關鍵在于一河一策,一湖一策。發展方式轉變、產業結構調整、高速城市化是水環境污染的主要原因,因此,王浩院士認為“源頭減排”把污染源從生產、生活過程的源頭控制住放在位。
第二位,把污水傳播、入河的過程進行阻斷。浙江金屬制品、加造紙加紡織這三大產業排污占總體的60%,產值貢獻不大,污染貢獻很大。“過程阻斷”就是要大力的截污、建污水管網,把排污口的整治處理好。
后,就是“末端治理”。在水域中用生物輔導技術、沉水停水植物、碳纖維、強化微生物各種技術治理河里的水。“如果有機會,我想在浙江省內找一條臟的河,為‘五水共治’治理污水做示范。”王浩院士說。在治污先行的基礎上,王浩院士建議要保證老百姓的供水安全。
“供水安全首先要保證水源地的涵養和保護,對杭州來說,不光從錢塘江取水,從苕溪取水,也可以考慮從千島湖取水,多水源供水很重要。”王浩院士認為多水源供水就是不把所有雞蛋放在同一個籃子里。與此同時,王浩院士提出將疏水管網從直性管網變成環形管網;后,建立水源供給應急搶險預案,多重保障措施做到供水安全。
而就“五水共治”如何才能真正取得長遠實效?
王浩的觀點是,杭州建立“五水共治”長效機制可以按照七個層次逐步地遞進,從解決水安全問題到解決水資源問題延伸到解決水環境問題,后完成水生態、水景觀問題。使浙江豐富的水文化煥發青春,用“五水共治”倒逼產業升級,倒逼經濟轉型,未來社會的綠色發展。
2015河道怎么治?
1月6日—1月30日,杭州市城管委市區河道監管中心公開向市民征求意見、建議。意見征求主要有兩個內容:一個是請市民“舉報”繞城以內的黑臭河道。另外,你對治理黑臭河道有任何意見、建議,也可以提供給河道監管中心。
通過近1個月的電話接訪、郵件受理,河道監管中心共收到各類意見建議90余個。
來自市河道中心的公開消息稱,目前他們收集到的、大家反映問題比較多的河道,主要分布在余杭區、江干區和拱墅區,其中余杭區的謝村港和花園橋港、江干區的橫四港、拱墅區的南港河收到意見建議多。
“反映的問題主要集中在河水有黑臭、異味,還有市民舉報河道有污水直排的排污口。”這段時間,杭州市河道中心的工作人員已經對意見建議中提到的這些河道進行了逐條踏勘,進一步梳理了每條河道的大市政配套、整治建設、污水排放等基本情況。結合水質監測的結果,他們會將市民提出的河道治理建議納入年度水質改善措施中。另外,針對市民反映強烈的水質較差河道,今年將列入黑臭河道治理名單中。
河道監管中心相關負責人指出,2015年原本的計劃是初定消除30條黑臭河道。但根據目前征集到的市民意見建議,數量將有所增加。
“目前確定將納入2015年黑臭治理的河道,除了市民反映問題多的余杭區的謝村港和花園橋港、江干區的橫四港、拱墅區的南港河之外,還有下城區的石橋河;江干區的十號河、北石橋港、橫一港;西湖區的五號浦、五號支河;拱墅區的施安浜河、南洋河;濱江區的湯家河;蕭山的新河長浜、外仙家河。其余河道目前還未終確定,預計春節前會公布。”
等到確定黑臭河道后,河道中心接下去還將根據每條黑臭河道的具體情況,量身訂制治理方案,落實綜合舉措。業內人士介紹說,消除黑臭后的河道從感官判斷要符合“三不”標準,即不黑、不臭、不亂,具體指標要符合《杭州市城市河道消除黑臭狀況判斷及驗收要求》。
另外,和以往不同的是,2015年杭州還計劃清疏30條防汛河道,包括對內部主要行洪河道、蓄水河道進行拓寬清淤,并適時對現有沿河排澇閘站提升改造等。
杭州市城管委河道監管中心設施維護處處長嚴向軍介紹說,城市河道承擔著城市防汛排澇主干通道的功能,實施河道清疏就為了使暴雨或大雨時期城市內部澇水能迅速外排。“比如說新開河(上城段),2011年清過淤,但幾年下來有不少淤積,而河道附近望江門一帶的老住宅區低洼處集中,提高河道的澇水外排能力很重要。因此,這條河就是今年清疏工作的重點。”