醫療垃圾處理提質加速 市場需求刺激行業蓬勃發展
各國立法嚴格管理醫療廢物處理
自20世紀50年代起,醫療廢物的處理已引起世界各國的廣泛重視。醫療廢物是具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的危險廢物,它持染環境、傳播疾病、威脅健康、危害很大。
各國對醫療廢物的管理非常嚴格,均對其實行全過程控制。在相關法律法規建設方面,許多國家和地區對醫療廢物的分類、收集、運輸、貯存和處理處置,以及各種人員的責任和培訓等方面,都通過法律、法規等形式作出了明確的規定,促使醫療廢物在一個較為完善的法律或行業法規框架下得到嚴格的管理。在技術研究方面,各國投入了大量人力、物力、財力對醫療廢物的處理處置進行深入研究,主要方法有焚燒、高壓滅菌、化學處理、微波輻射、高溫分解、等離子體和電弧爐等。
與此相對比,中國在法律法規制定、監管體系完善、社會公眾意識增強和科研投入等方面還存在很大差距。
東莞市新醫療廢物管理規定出臺
1月14日,東莞市政府網站正式印發《東莞市醫療廢物管理規定》(以下簡稱“管理規定”)。根據管理規定,2015年開始,東莞的醫療廢物正式實行集中處置,禁止任何單位和個人轉讓、買賣醫療廢物。
按照管理規定,從2015年1月1日起,東莞市正式對醫療廢物實行集中處置,有效期為5年。從今年起,從事醫療廢物集中處置活動的單位,應當依照國家規定,向環保部門申請領取經營許可證;未取得經營許可證的單位,不得從事有關醫療廢物集中處置的活動。
在具體操作上,管理規定明確,醫療廢物集中處置單位應當按要求安裝污染物排放在線監控裝置,并確保監控裝置處于正常運行狀態。醫療廢物集中處置單位還須按國家有關規范設置計量房,在處置醫療廢物前逐車過磅計量登記,按月匯總。計量房應設置在線監控系統,與市環保部門在線監控中央控制系統聯網,以監控其計量過程。監控資料應保存一年以備核查。
在醫療廢物收集環節,管理規定強調,醫療衛生機構應當按照醫療廢物實行分類收集。醫療衛生機構在醫療廢物產生地點應當設置醫療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明。有病床的醫療機構在本單位內的收集頻次應當每天不少于一次;對無床位的醫療衛生機構如衛生站、社區衛生服務中心(站)、診所、醫務室(含學校、企事業單位)和現場急救等醫療活動中產生的醫療廢物,應當在當日醫療活動結束前完成收集工作。
我國醫療垃圾處理行業發展朝氣蓬勃
近年來,全國各地不斷加大醫療廢物規范化管理和集中處置力度,取得了明顯成效。但仍有一些地方醫療廢物收集、利用、處置等環節存在很多問題,環境安全威脅和公共衛生風險依然存在。
由于客觀條件的限制,絕大多數中小醫院及其他醫療機構,沒有也無力投資建造焚燒爐,大量醫療垃圾直接混入生活垃圾。少數經濟發達地區引進國外裝置,但由于我國醫療垃圾成分復雜,水分含量高、不分類等特點,直接應用尚存在技術上的困難,并且一次性投入極大。大部分地區缺乏醫療垃圾集中處理站,大量醫療垃圾非法流失,對公眾健康形成嚴重隱患。醫療垃圾處理管理體系逐步健全,各地亟需符合國情的醫療垃圾處理技術。
就面臨的行業競爭情況來看,隨著政府和人們對于環境污染監控力度的加大,以及對于生活水平要求的提高,相應的醫療垃圾處理法規相繼出臺,整個醫療垃圾處理市場將逐步加大。醫療垃圾處理技術具有很高的技術壁壘,這將限制潛在競爭者的進入。鑒于國家的優惠和扶持政策以及公眾的心理認同,針對醫療垃圾的無害化處理將是朝氣蓬勃的行業。
根據規劃,在今后5至10年內,我國大中小城市至少每個城市都要建一個城市醫院特種垃圾的集中焚燒處理廠。據業內統計數據發布的《2014-2019年中國醫療垃圾處理市場現狀分析及投資前景研究報告》表明:隨著我國醫療垃圾處理行業的發展,以及政府部門對醫療垃圾處理行業的重視,我國醫療垃圾處理設備行業產量將快速增長,按照大型城市建一至兩個處理廠、中等城市和縣級城市(鎮)建一個處理廠的要求考慮,全國將在近幾年內建設3000多套醫療廢物處理裝置,以每套處理裝置低配備5~8臺垃圾處理設備計算,預計到2018年我國醫療垃圾處理設備需求量將達到3.7萬臺。