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動態監測確保水質 10億方水緩解首都“水危機”

2015-01-07 08:30:13來源:中國環保在線 編輯:筱陽 關鍵詞:污水處理設備生活污水處理設備南水北調閱讀量:45681

導讀:隨著南水北調中線工程終端團城湖明渠段閘門提起,來自丹江口水庫的一渠清水正式進入北京市團城湖。
  【中國環保在線 地方新聞】2014年12月27日,歷經15天、千余公里行程,漢江水一路北上,抵達南水北調中線工程終端北京,并通過自來水管網進入到首都的千家萬戶。

  
  動態監測確保水質 10億方水緩解首都“水危機”
  
  2015年元旦前夕,隨著南水北調中線工程終端團城湖明渠段閘門提起,來自丹江口水庫的一渠清水正式進入北京市團城湖,至此,北京市南水北調中線工程正式通水。專家認為,南水北調工程通過跨區域、跨流域的水資源優化配置,將大大緩解首都嚴重缺水狀況,有力促進南北方經濟、社會與人口、資源、環境的協調發展。
  
  10億方水
  
  緩解首都“水危機”

  
  2014年12月12日,南水北調中線一期工程正式通水。該工程于2003年12月30日開工建設,從鄂豫交界的丹江口水庫調水,沿京廣鐵路線西側北上,全程自流,向河南、河北、北京、天津供水,干線全長1432公里。
  
  2014年12月27日,歷經15天、千余公里行程,漢江水一路北上,抵達南水北調中線工程終端北京,并通過自來水管網進入到首都的千家萬戶。
  
  不難發現,中國水資源分布不均,南澇北旱,首都北京缺水尤其嚴重。公認的缺水警戒線為人均1000立方米,而北京僅為100立方米。近10年來,北京以年均21億立方米的水資源量,維持著36億立方米的用水需求。同時,隨著城市快速發展和人口急劇增長,北京城市用水需求卻在不斷增加。新中國成立初期,北京人口僅400萬,如今已增至2100多萬,僅居民用水就增長了9倍。
  
  為彌補巨大的供水缺口,北京多年來不得不依靠超采地下水。公開資料顯示,與1998年相比,北京平原區地下水位下降了12.8米,地下水儲量超采65億立方米,每年地下水下降近1米。
  
  “因為嚴重缺水,北京的可持續發展已面臨很大的危機,必須靠外援來支撐,而調水是的選擇,也是許多國家解決人口密集地區缺水需求的有效措施。”北京市水利規劃設計研究院副院長張彤說。
  
  北京市位于南水北調中線一期工程的末端,是沿線各省市中建成早、發揮效益早的城市。據北京市南水北調辦主任孫國升介紹,江水進京后,一期工程年均將為北京送水10.5億立方米,供給15個區縣,供水范圍將達6000平方公里,覆蓋平原區90%區域。來水占城市生活、工業新水比例將達50%以上。這意味著,北京未來一年將增加500多個昆明湖的水量,水資源壓力將得到有效緩解。
  
  水價上漲嗎?
  
  眾多業內人士介紹,南水北調中線工程將向北京、天津等華北20個大中城市及100多個縣(市)提供生活、工業和農業用水,多年平均調水量為95億立方米。如此巨大的調水工程,究竟要投入多少資金?這筆賬誰來買單?南來之水究竟價幾何?
  
  資金是南水北調工程建設的經濟基礎,截至2014年11月底,國務院南水北調辦已累計下達東、中線一期工程投資總額2541億元。
  
  這么多的錢,從哪里來?事實上,在融資過程中,這2541億元的投資金額主要來自4個渠道:部分是中央投資,其中中央預算內投資247.3億元,中央預算內專項資金(國債)106.5億元。第二部分是銀行貸款,為478.5億元。第三是南水北調工程建設基金,為196.5億元。基金從山東、江蘇、河南、河北、天津、北京這六個省(市)籌資,通過提高水資源費征收標準增加的收入籌集,可將現行水資源費部分收入等劃入工程基金。第四是國家重大水利工程建設基金,為1512.2億元。
  
  而與工程投資相較,老百姓關心更多的是水價問題。
  
  據了解,由于遠距離輸水,南水北調工程供水成本高于當地水源供水成本。受水區終用戶水價由南水北調水源工程、主體輸水工程、專用配套工程和城市制水配水4個環節發生的成本、稅金和利潤,再加上污水處理費用組成。
  
  中國工程院院士王浩表示,水價制定要從供需兩方面綜合考慮。從供給方面看,上通行的有資源、環境、工程、利潤等7項標準,需求方面則要考慮用戶承受能力,即水費支出占家庭收入的百分比。供需兩方面綜合形成理論水價,到實際水價仍需不斷調整。
  
  而從范圍來看,中國水價整體偏低,水費支出約占家庭收入0.5%至0.6%,而全世界特別是發達國家是2%左右,中東國家還要高些。確定科學合理的水價政策是確保南水北調工程發揮大效益的關鍵。
  
  同時,眾多專家指出,南水北調主體工程水價是按“保本、還貸、微利”原則確定,由工程供水成本、利潤和稅金組成,盡管南水北調總成本大,但調水量大,單位成本并不高,到北京的單方水價應該不會超過3元。
  
  并且,受水區用戶水價由受水區多水源的綜合成本、水廠加工和運營成本、污水處理費、水資源費等多因素構成,南水北調水價僅是水源成本的一部分,直接影響程度較低。在制定水價時,將充分考慮受水區當前的實際情況,目前還未按水資源的稀缺程度確定水價。因此,受水區不會出現水價大幅度漲價的現象,應該在居民可承受能力范圍之內。
  
  動態監測
  
  確保水質安全
  
  北京市市長王安順表示,千里調水,來之不易,北京將滿懷感恩之情,用好、管好寶貴的南來之水,讓首都人民喝上、安全的放心水;全力推進節水型城市建設,優化水資源配置,引導全社會珍惜節約用好每一滴水。“讓這一泓清水真正成為促進地區發展的友誼之水,造福人民的幸福之水。”
  
  在確保水質安全方面,國務院南水北調辦總工程師沈鳳生表示,自南水北調工程開工以后,中線水源地丹江口水庫周邊及上游地區根據國家批準的規劃,采取了嚴格的水污染治理和水土保持措施,水庫水質穩定達到國家地表水Ⅱ類水的標準。因為中線工程的水是封閉輸送的,和流經當地所有河流都不相通,也就是說,丹江口水庫的水質怎么樣,到北京、天津等地的水質也就怎么樣。
  
  同時,為確保“南水”進京后的首都供水安全,北京市自來水集團制定了工藝運行、水質安全等一系列供水保障方案,建立了與市政府相關部門、區政府、小區物業及公建產權單位的三級對接機制,同時對供水管網水質實施動態監測,成立由200人組成的水質監測隊伍,對重點區域供水管網實時監測水質變化,并可隨時啟動應急預案。
  
  此外,為用好南水北調水,北京市確定了順利接納中線來水并力爭多調水、多存蓄的目標,用水的優先順序是“喝、存、補”。
  
  “喝”——優先使用南水北調來水,作為自來水廠水源。通過新建及改建自來水廠,為中心城、豐臺、海淀及通州、大興、門頭溝、亦莊等新城的城市生活供水。
  
  “存”——激活現有工程設施,將來水存入密云水庫等已建水利工程設施。北京市已形成一條供水環路和一條貫穿西南—東北的輸水動脈,將合理利用已建水利工程和即將建成的密云水庫調蓄工程,采取南水北調工程與本地水系連通等工程措施,多存水、多蓄水。
  
  “補”——主要向運行中的地下水水源地補充,使城市地下水源地處于熱備份狀態,形成城市地下水水源地的涵養、補給、儲存、開采體系。通水初期,重點回補密懷順水源地(八廠、九廠、順義本地水廠用水)。
  
  據悉,北京市自2014年12月初起,已利用南水北調中線通水試驗水源開展郭公莊水廠試驗運行工作。試驗運行用水由10萬立方米/日到22萬立方米/日,供水范圍為豐臺、大興部分區域,涉及277個小區、56.08萬人。目前各用水戶用水平穩。
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