電子垃圾非法拆解難取締
雖然一再打擊,但目前廣東省清遠龍塘鎮及附近地區還有幾百家電子垃圾拆解小作坊。
“我在2011年底搬過來時,這里的臭味就很濃烈,一般是在晚上8點以后出現。”對于廣東省清遠市北部萬科城住戶老孔來說,這樣的狀況已經持續了3年。
2011年,很多廣州年輕人選擇在被稱為廣州“后花園”的北部萬科城安家,看中的是這里的優勢:20多萬元就可以買一套房子,1個小時車程就可以到達廣州。誰知住進去之后,被周邊的電子垃圾焚燒搞得不堪其擾。
據了解,緊鄰北部萬科城的龍塘鎮電子垃圾非法拆解存在多年,多年來一直很難被徹底取締。2007年,當地政府就曾強力取締,但后還是不了了之。據當地環保部門稱,在近一次取締過程中,甚至發生拆解戶組織百余人到鎮政府上訪事件,差點發生進一步的沖突。
專家:要清理就不能再拖延
天歡天喜地入住有廣州“后花園”美稱的北部萬科園,第二天就不得不逃離這里,這對以優良環境作為賣點的開發商而言,不啻是一個巨大的諷刺。在逃離廣州“后花園”的背后,有專家認為,有兩點值得深思。
其一,項目在開工建設之前需要進行環境影響評價,但包括北部萬科園等樓盤所在的清遠市龍塘鎮極其附近地區,電子垃圾拆解焚燒產業已經存在了十多年。當初在這里選址建設時,開發商是否對周邊的環境狀況進行過認真詳細的評價?周邊的環境狀況是否允許發展房地產項目?這里的居民需要搞清楚這些問題的答案。
之所以提出這些問題,是因為隨著城市的迅猛發展,類似北部萬科園的事件并不少見,由此引發的環境污染糾紛也屢見不鮮,有時甚至會引發群體性事件。如果不在房地產項目初規劃時就把好環境評價這一關,沒有進行預先性的考量,未來就有可能會出現更多類似的問題,相關的教訓已經不在少數。
其二,龍塘所在區域的電子垃圾拆解產業大都屬于小作坊,多年來進行打擊,雖然也取得了一定成效,但根本局面并沒有得到改觀,小作坊仍是主要的生產方式,其帶來的嚴重污染仍然存在。當地政府部門要把拆解散戶全部清理掉的目標期限,從2010年延遲到了2015年,屆時能否真正落實,仍要打一個問號。
這些進口電子垃圾拆解小作坊難以從根本上被完全取締,與其已經成為當地經濟的支柱產業有很大關系,涉及到的范圍大、人數多,牽涉到眾多的家庭。要解決這個問題,進入園區集中管理是一條出路。但多年難實現這一目標,除了資金之外,還需要哪些條件的配合,當地政府應該有一個明晰的思路。
回收產業迎政策紅利
電子垃圾對生態環境構成嚴重危害,但也回收利用價值。
我國電子廢棄物的拆解需求近年來增長迅速,一方面,目前電子產品日益成為人類生活不可或缺的一部分,產品更新速度加快,帶來電子廢棄物總量的不斷提升,電子廢棄物的增速在5%-6%。根據聯合國的報告,每年產生的電子垃圾多達5000萬噸,預計2017年將達到6540萬噸,其中部分垃圾來自廢舊電視或智能手機。我國電子廢棄物的增長速度更高,數據顯示,2013年全國回收拆解廢棄電器電子產品超過1.1億臺,同比增長38.3%;另一方面,政府意圖通過補貼鼓勵正規渠道處理電子廢棄物,從而避免家庭作坊。在2012年7月1日,《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》就已經開始實施。廢棄電器電子產品處理基金的成立,促進了電子廢棄物行業的規范化發展,同時又提升了行業的盈利水平,使正規企業進入良性擴張。
公司方面,格林美近年來持續擴張電子廢棄物處置產能,公司預計2014年全年盈利增長幅度在30%—70%之間,主要由于2014年報廢家電拆解量將大幅增長。秦嶺水泥經過資產重組主營業務將變更為廢棄電器電子產品回收處理,其2013年實際拆解量超過770萬臺,占據全國拆解總量的近20%。