黑龍江2017年將形成排污權有償使用體系
從黑龍江省環境保護廳了解到,自2008年該省開始在哈爾濱市、佳木斯市、雙鴨山市二氧化硫排污交易試點,截至目前,三試點市共進行了排污權有償使用和交易776筆,收取排污權有償使用費2021萬元。
為做好二氧化硫排污權交易工作,黑龍江省環境保護廳、省發改委等部門聯合制定了《黑龍江省二氧化硫排污權交易管理辦法(試行)》,并在哈爾濱、佳木斯市探索開展二氧化硫排污權有償使用和交易試點工作,成立排污權儲備交易中心。此后又增加了雙鴨山市試點,有償使用和交易項目拓展為化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項。
據悉,根據國家對進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的總體部署,黑龍江省將繼續擴大范圍。2015年底前,完成排污單位排污權的初次核定;建立協調機制,起草實施方案和管理辦法、技術規范等規范性文件,構建平臺和管理系統。2016年,啟動全省試點工作,到2017年,在全省基本建立排污權有償使用和交易制度體系。
排污權有償使用和交易制度將在全國建立
今年3月,財政部發布消息稱,將在全國范圍內推動建立排污權有償使用和交易制度。財政部表示,排污權有償使用和交易制度是發揮市場機制在污染物減排中作用的重要制度性安排,有利于污染物總量控制,也有利于企業減排經濟價值市場化,即企業新增加的排污權需要向政府或其他企業購買,老企業采取減排等措施形成的富余排污權(企業取得政府認可排污權超出企業實際污染物排放數量部分)可以出售,從而促進節能減排機制長效化。
此外,財政部還表示,力爭2至3年在全國主要省(市)開展排污權有償使用和交易試點。對具備條件的省(市)均支持其開展試點,將更多的排污單位納入排污權有償使用和交易試點,更大程度地發揮市場在減排中的作用。