【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】長(zhǎng)三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制自建立和啟動(dòng)以來(lái)，一場(chǎng)場(chǎng)驚動(dòng)業(yè)界、向落后產(chǎn)能與霧霾源頭宣戰(zhàn)的治霾革命就此展開(kāi)。此外，長(zhǎng)三角聯(lián)手治霾力度還將進(jìn)一步增強(qiáng)，一些更深層次、更有力度的跨區(qū)域協(xié)作已經(jīng)開(kāi)始或正在醞釀。　　長(zhǎng)三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制從年初啟動(dòng)以來(lái)，聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)初步建立，大量污染源正快速退出，深層次合作機(jī)制展露雛形。
　　
　　今年1月7日，由長(zhǎng)三角三省一市和國(guó)家八部委組成的長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制正式啟動(dòng)，并在滬召開(kāi)次工作會(huì)議。研究制定出《長(zhǎng)三角區(qū)域落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。
　　
　　今年4月21日，長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組辦公室會(huì)議審議《長(zhǎng)三角區(qū)域落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。提出，經(jīng)過(guò)五年努力，長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染天氣較大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高，力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量全面改善。《細(xì)則》制定了具體指標(biāo)：到2017年，上海市、江蘇省、浙江省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度在2012年基礎(chǔ)上下降20%左右；安徽省可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比2012年下降10%以上。
　　
　　而今年7月，被稱為史上嚴(yán)的《上海市大氣污染防治條例》，在上海市十四屆人大常委會(huì)第14次會(huì)議高票通過(guò)，其中亮點(diǎn)，在于將“長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作”單獨(dú)成章。
　　
　　12月1日，長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組將在上海舉行第二次工作會(huì)議。雖然的年度空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)尚未發(fā)布，但聯(lián)防聯(lián)控成效已在一定程度上顯現(xiàn)：蘇浙公眾已注意到，南京青奧會(huì)與烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間的空氣質(zhì)量得到了有效保障；在上海，入秋后雖進(jìn)入霧霾高發(fā)季，但多數(shù)日子里空氣質(zhì)量保持良好，未出現(xiàn)持續(xù)兩天以上的污染。
　　
　　據(jù)環(huán)保部門介紹，上海、江蘇、浙江燃煤電廠的脫硫、脫硝、除塵治理，今年可實(shí)現(xiàn)全覆蓋；安徽省內(nèi)燃煤電廠的脫硫、脫硝工程，年底也將全部完成。對(duì)于鍋爐和爐窯，三省一市正攜手建設(shè)煤炭禁燃區(qū)，今年1到10月共實(shí)施7800多臺(tái)燃煤鍋爐和爐窯的清潔能源替代。機(jī)動(dòng)車是大氣污染物的重要排放源，前十個(gè)月，三省一市共淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛83萬(wàn)輛，年內(nèi)可達(dá)100萬(wàn)輛以上。此外，在工業(yè)污染防治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秸稈禁燒和綜合利用等方面，長(zhǎng)三角也步調(diào)一致，治理成效明顯。據(jù)遙感監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，在今年的重點(diǎn)防控時(shí)段，長(zhǎng)三角秸稈火點(diǎn)總數(shù)同比下降八成。
　　
　　面對(duì)脆弱、流動(dòng)且欠穩(wěn)定的大氣，如此成績(jī)單至少可證明：自今年初長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，長(zhǎng)三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)控已溢出空氣質(zhì)量的“紅利”。在治霾這場(chǎng)“長(zhǎng)跑”中，三省一市正日積跬步，為求同一片藍(lán)天。
　　
　　一場(chǎng)場(chǎng)驚動(dòng)業(yè)界、向落后產(chǎn)能與霧霾源頭宣戰(zhàn)的治霾革命就此展開(kāi)，其核心要義在于：強(qiáng)調(diào)同步，大家齊動(dòng)！
　　
　　區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控小試身手
　　
　　這一年來(lái)，蘇浙滬三地燃煤電廠已基本實(shí)現(xiàn)脫硫、脫硝，除塵治理全覆蓋。為響應(yīng)國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、能源局開(kāi)展的“探索燃煤電廠按照燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值實(shí)施超低排放技術(shù)改造”的專項(xiàng)行動(dòng)，上海目前已完成3臺(tái)燃煤機(jī)組改造，浙江完成5臺(tái)，另15臺(tái)正實(shí)施改造，江蘇首批21臺(tái)示范工程也在進(jìn)行中；
　　
　　燃煤鍋爐和爐窯清潔能源替代迅速展開(kāi)，三省一市攜手推進(jìn)禁燃區(qū)建設(shè)，今年1月至10月共實(shí)施7844臺(tái)燃煤鍋爐和爐窯清潔能源替代；
　　
　　機(jī)動(dòng)車污染防治鐵腕啟動(dòng)，三省一市分別劃定黃標(biāo)車限行范圍，今年1月至10月共計(jì)淘汰83萬(wàn)輛黃標(biāo)車和老舊車輛；
　　
　　工業(yè)污染防治同樣動(dòng)真格，上海出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單及能效指南等指導(dǎo)性文件；江蘇在9個(gè)省級(jí)沿海化工區(qū)開(kāi)展整治試點(diǎn)；浙江將5740家企業(yè)納入重污染高能耗行業(yè)整治范圍，目前已完成整治5237家；安徽對(duì)504家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；此外，結(jié)合國(guó)家發(fā)改委1.5億元秸稈綜合利用專項(xiàng)資金，江蘇、上海加大落實(shí)補(bǔ)貼推進(jìn)綜合利用，浙江以點(diǎn)促面構(gòu)建綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，安徽更徹底，在主流媒體上公布秸稈焚燒火點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)三角區(qū)域火點(diǎn)數(shù)同比下降了八成。
　　
　　而總部設(shè)在上海、預(yù)計(jì)將于2015年底全面建成的長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心，已在今年8月南京青奧會(huì)和11月烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)中進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練。尤其青奧會(huì)，根據(jù)中心所提供的區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)，三省一市23個(gè)城市共同實(shí)施保障措施。今后，若遇重污染天氣，長(zhǎng)三角各地政府也會(huì)聯(lián)手進(jìn)行停產(chǎn)限產(chǎn)等強(qiáng)制措施。
　　
　　深層次協(xié)作已有藍(lán)圖
　　
　　據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作辦公室介紹，著眼于進(jìn)一步控制大氣污染，在中央和相關(guān)部委的部署、支持下，長(zhǎng)三角聯(lián)手治霾力度還將進(jìn)一步增強(qiáng)，一些更深層次、更有力度的跨區(qū)域協(xié)作已經(jīng)開(kāi)始或正在醞釀。
　　
　　今年，長(zhǎng)三角對(duì)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了協(xié)商，基本完成了預(yù)警啟動(dòng)條件和主要應(yīng)急措施的統(tǒng)一。針對(duì)一些中長(zhǎng)期治理手段，比如修訂排放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策等，長(zhǎng)三角也積極研究對(duì)接辦法。據(jù)透露，區(qū)域內(nèi)有望在重點(diǎn)治理領(lǐng)域逐步形成統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)模板，兼顧各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的同時(shí)，在治理要求上加快實(shí)現(xiàn)對(duì)接。特別是在研究制定VOC（揮發(fā)性有機(jī)污染物）的排放標(biāo)準(zhǔn)方面，長(zhǎng)三角有望在國(guó)內(nèi)突破。
　　
　　當(dāng)前，一些更考驗(yàn)跨區(qū)域協(xié)作的治理手段也已經(jīng)提上議事日程。例如機(jī)動(dòng)車、船舶等。2015年，黃標(biāo)車將徹底退出蘇浙滬，目前三地正加緊研究聯(lián)合監(jiān)管舉措，包括車輛信息跨省共享、聯(lián)合限行、聯(lián)合執(zhí)法等。
　　
　　今后，還將在挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶等排放管理上加快研究推進(jìn)。