【中國環保在線 廢氣處理】日前，北京昌平科技區被當地環保局開出該區大氣污染大罰單。罰款，勒令停產整頓等，我國大氣污染治理工作面臨了不少的客觀因素，根除霧霾仍需時日。加拿大通過發展新能源做到“零霧霾”，中國什么時候能夠找回昔日的藍天白云？　　北京市昌平科技園區內一制造企業日前因違法排污，被昌平區環保局處以30萬元罰款。這是該區針對大氣污染開具的單筆大罰單，也是《北京市大氣污染防治條例》中規定的高罰款額。
　　
　　針對大氣污染開具30萬元單筆大罰單，這似乎算是“執法到位”。然而面對著四面霧霾嚴峻的形勢，又不免讓人憂慮。因為，罰單越大也意味著違法企業對大氣環境污染破壞程度越大。
　　
　　30萬元的環保執法罰單，相對企業因違法而獲得利益來講，或許是九牛一毛罷了。我們應該看到，立法、執法仍然深囿于罰款思維定勢，靠罰款來遏止不良企業的違法行為，顯然有點力不從心，而為現實有效的執法觀念應立足執法監管常態不可放松，加大法律法規對企業違法的剛性約束和懲治力度。企業違法排污，就應該嚴格禁止，而不是罰了款還可以繼續排污。
　　
　　罰歸罰，只是大氣污染治理僅僅依靠罰單就夠了嗎？治氣之路任重道遠，籠罩著不少客觀因素，趕走霧霾仍需時日。
　　
　　客觀因素“籠罩”“霾汰”仍需時日
　　
　　為應對日益嚴重的區域性霧霾，近兩年來，從中央到京津冀三地，都在積極構建政策環境，采取有效措施，為治污除霾打下基礎。然而，霧霾重壓下，政府監管仍然存在漏洞，資金和清潔能源的供應出現“短板”，霧霾治理還需主客觀因素多方面綜合保障。
　　
　　近兩年來，國家發改委、環保部等制定了有利于京津冀區域空氣質量改善的政策措施，《大氣污染防治成品油質量升級行動計劃》《能源行業加強大氣污染防治工作方案》等文件相繼出臺，要求對區域電力、清潔煤等清潔能源供應給予保證。
　　
　　京津冀區域的環保科技合作、信息共享平臺以及區域空氣重污染預報預警和應急聯動機制都在構建中。今年4月11日，京津冀三地環保部門共同啟動區域環保科技協作機制，在編制科研計劃、制定地方排放標準、推廣先進適用技術、爭取國家政策和資金支持等方面加強交流。
　　
　　此外，在統籌考慮區域資源生態環境承載力、大氣環境容量等制約因素，明確大氣環境承載能力紅線，確保區域土地開發、城市建設和經濟社會發展與區域資源生態環境等客觀條件相適應的情況下，京津冀正計劃于今年年底啟動編制區域深化大氣治理中長期規劃。
　　
　　治理霧霾區域性大范圍頻發，非一蹴而就。
　　
　　以河北省為例，其粗鋼產量、平板玻璃產量居位，調整優化需要安置和處置大量職工和資產，短期內經濟社會面臨陣痛。如要完成中央2017年壓縮鋼鐵產能6000萬噸、水泥6000萬噸等要求，直接、間接涉及就業人員百萬之眾，每年需支付社保養老金約130億元。
　　
　　另外，客觀而言，我國缺油、少氣、多煤的能源稟賦，成為京津冀削減燃煤的一大障礙。
　　
　　天津市環保局局長溫武瑞說，天津今年天然氣缺口達到12億立方米，在改燃并網過程中遇到很大困難，需要國家在天然氣管網的配套、氣量分配等方面都加大支持。
　　
　　北京市環保局大氣環境管理處處長于建華說，北京必須執行嚴格的地方環保標準，除維護城市運行和安全保障的生存之需，其他類型的企業需要外遷，大量職工需要安置，而留下來的企業，需要接受高環境成本。
　　
　　以加拿大為代表的發達國家，消滅霧霾的經驗對我國大氣治理有著極好的借鑒作用。
　　
　　“零霧霾”是如何煉成的？
　　
　　“我們是世界上個全面停止燃燒煤炭的地區，整個過程也是經過了非常大的努力。過去煤炭占到我們能源結構的30%，為了徹底消除煤炭，我們大力推進替代能源的使用，增加了風能和太陽能的使用。另外，在整個北美地區，安大略應該說在節能方面具有，我們也有嚴格的節能規定和指引。”加拿大安大略省經濟發展、就業及基建廳廳長杜百德日前接受媒體采訪時如是說。
　　
　　正是因為有這些嚴格的節能規定，不得不在技術上不斷地進行創新，安大略省得以成為世界上發展快的清潔經濟的地區。
　　
　　杜百德介紹說：“而由于清潔能源的發展，創造了3萬個新的就業崗位，此次經貿代表團一行中我們見了中國企業，比如說中國能源下個星期要在安大略省有42個新的風機要上網，還有其他一些中國企業也在那邊進行了投資。所以，正是因為我們在這方面的努力，我們所住的地區現在是全年沒有任何一天是有霧霾的，在那里是‘零霧霾’。”
　　
　　加拿大能做到“零霧霾”，我國什么時候才能重新找回藍天白云？