【中國環(huán)保在線 新能源設(shè)備】頁巖氣招標(biāo)始于2011年，彼時(shí)我國試圖借鑒美國經(jīng)驗(yàn)來開啟中國的“頁巖氣革命”。然而，現(xiàn)在我國僅中石油、中石化等幾大油氣企業(yè)大手筆投資頁巖氣，進(jìn)入頁巖氣領(lǐng)域的企業(yè)不管國資還是民企甚至是來分羹的外資，均出現(xiàn)止步不前或有所退縮的局面。
　　　　國家能源局副局長張玉清在日前舉行的華電頁巖氣與LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上表示，2013年中國頁巖氣產(chǎn)量1.93億立方米，今年將達(dá)到10億立方米至15億立方米，明年有望實(shí)現(xiàn)65億立方米。根據(jù)中國國土資源部預(yù)測，我國頁巖氣產(chǎn)量將跨入“快車道時(shí)期”。
　　
　　對于逐漸“熱”起來的頁巖氣開發(fā)，接受相關(guān)媒體采訪的眾多專家分析認(rèn)為，中國頁巖氣的開發(fā)正處于前期階段，不能操之過急，盡管機(jī)遇不少，但與之并存的還有需要解決的問題。中國頁巖氣的發(fā)展，需要抓住機(jī)遇，克服困難。
　　
　　第三輪頁巖氣招標(biāo)或明年初開啟
　　
　　“據(jù)我了解，第三輪頁巖氣招標(biāo)延至2015年初開啟了，參與競標(biāo)的企業(yè)以‘三桶油’、國電集團(tuán)、華電集團(tuán)、神華集團(tuán)等能源國企大佬為主，”10月26日，一位不愿具名的消息人士對相關(guān)媒體透露道。
　　
　　眾多業(yè)內(nèi)人士介紹，因技術(shù)和資金難題等諸多難題，以及探礦權(quán)與采礦權(quán)不合一、環(huán)境壓力等未知風(fēng)險(xiǎn)，民營企業(yè)對第三輪頁巖氣招標(biāo)頗為冷淡，而為了吸引更多投資者積極加入，國土資源部預(yù)計(jì)將四川、重慶以及湖北等地的一些資源儲(chǔ)量頗豐富的區(qū)塊拿出來進(jìn)行招標(biāo)。
　　
　　據(jù)了解，四川和重慶是中石油、中石化等頁巖氣開發(fā)主戰(zhàn)場，而且還是我國頁巖氣儲(chǔ)量為豐富的地區(qū)。
　　
　　一位中石油內(nèi)部人士表示，現(xiàn)在離第二輪頁巖氣中標(biāo)時(shí)間近兩年了，三年勘探期已經(jīng)過了近三分之二，但是卻沒有一家企業(yè)打完一口勘探井，進(jìn)展相當(dāng)緩慢。除了“三桶油”外，頁巖氣投資由熱趨冷背后，是從包括前期勘探到生產(chǎn)再到管網(wǎng)運(yùn)輸?shù)日麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上困難重重。
　　
　　中國能源研究院研究員陳哲表指出，國土資源部對區(qū)塊招標(biāo)給出的頁巖氣儲(chǔ)量僅為參考值，不會(huì)特別準(zhǔn)確，前期勘探時(shí)企業(yè)必須打出勘探井才知道到底頁巖氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量如何，而且這猶如“打地鼠”，不清楚哪個(gè)洞里有地鼠，所以很多靠運(yùn)氣。
　　
　　對此，業(yè)內(nèi)人士劉勇認(rèn)為，頁巖氣井打出后向用戶供氣是大難題，我國頁巖氣開采多在經(jīng)濟(jì)差基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的山區(qū)，不同于美國管網(wǎng)鋪的到處都是，我國頁巖氣開采都發(fā)愁如何輸出的難題。而且管網(wǎng)被中石油等把控，以后必然遭遇“卡脖子”尷尬。
　　
　　頁巖氣招標(biāo)始于2011年，彼時(shí)我國試圖借鑒美國經(jīng)驗(yàn)來開啟中國的“頁巖氣革命”。然而，現(xiàn)在我國僅中石油、中石化等幾大油氣企業(yè)大手筆投資頁巖氣，進(jìn)入頁巖氣領(lǐng)域的企業(yè)不管國資還是民企甚至是來分羹的外資，均出現(xiàn)止步不前或有所退縮的局面。
　　
　　中海油一位頁巖氣人士分析，我國現(xiàn)狀與美國一萬多小公司開啟“頁巖氣”模式相比，或是基因不同所致，美國是市場主導(dǎo)，我國是政策驅(qū)動(dòng)，所以導(dǎo)致模式的不同。此時(shí)我國需要?jiǎng)?chuàng)新，政策上要突破，包括補(bǔ)貼形式和額度需要進(jìn)行調(diào)整，還有就是不能單打獨(dú)斗，“三桶油”也不能，應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)人為的工廠化的模式，以大公司為主，所有公司參與進(jìn)來，大家都有權(quán)利和責(zé)任來面對項(xiàng)目，或出一分力或出一份資金。但是如何讓這些公司擰成一股繩來做事，恰恰是政策上需要突破的關(guān)鍵所在。
　　
　　遭遇瓶頸
　　
　　美國的頁巖氣“神話”，是否可復(fù)制？過去很長一段時(shí)間里，這是一個(gè)備受爭議的話題。
　　
　　對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)所綜合室副主任鄧郁松曾公開表示，中國頁巖氣與美國相比，起步稍晚。從產(chǎn)量上看，雖然與美國相比較差，但與自身相較增速較快。“國土資源部重新調(diào)低中國頁巖氣產(chǎn)量至2020年的目標(biāo)，對產(chǎn)業(yè)來說，這是務(wù)實(shí)的表現(xiàn)。國土資源部預(yù)測在2015年全國頁巖氣的產(chǎn)量將達(dá)到65億立方米的目標(biāo)符合發(fā)展步伐，是可實(shí)現(xiàn)的。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律來講，對于中國頁巖氣的發(fā)展需要重視，但不能心急。”鄧郁松說。
　　
　　同時(shí)，中國問題研究所中國能源戰(zhàn)略研究中心主任夏義善提出，我國頁巖氣開發(fā)面臨成本高的問題，主要受到自然條件的限制，中國頁巖儲(chǔ)層平均埋藏深度更深，西部多在3500米以上，而美國大部分在180米—2000米，這使開采面臨一定困難。頁巖氣的開采主要在西部進(jìn)行，開采需要大量的水。
　　
　　此外，夏義善還提出西部的水源存在短缺的問題。“以上兩點(diǎn)決定了目前我國頁巖氣開采成本較高。”他說，要開發(fā)頁巖氣，不僅是資金的問題，還要提高技術(shù)，包括如何低水耗的開采和提高復(fù)雜條件下的開采技術(shù)。
　　
　　對于能源市場上中國頁巖氣發(fā)展的障礙，夏義善分析認(rèn)為，現(xiàn)在開采出的頁巖氣價(jià)格在能源市場上高于油，因此它在經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值有限，甚至不如從國外進(jìn)口，要逐步解決經(jīng)濟(jì)可行性的問題。發(fā)展要與市場接軌，尤其是在近石油價(jià)格走低這種不利于頁巖氣發(fā)展的市場環(huán)境下，若油價(jià)長期持續(xù)保持低位，對于頁巖氣市場的打擊很大。
　　
　　自主技術(shù)帶來商業(yè)化曙光
　　
　　頁巖氣的商業(yè)化開發(fā)，關(guān)鍵在于技術(shù)上的突破。一直以來也因?yàn)榧夹g(shù)障礙，高成本壓力，使得國內(nèi)頁巖氣革命備受質(zhì)疑和爭議。如今這一局面正在改變。
　　
　　前不久舉行的2014ECF亞洲頁巖氣峰會(huì)（上海）論壇傳出好消息：中國頁巖氣開采已進(jìn)入自主技術(shù)階段，初步形成了長水平井優(yōu)快鉆井技術(shù)、壓裂試氣工程技術(shù)、廢液與油基鉆屑處理技術(shù)以及橋塞技術(shù)等一系列自主技術(shù)和規(guī)范。業(yè)內(nèi)人士評價(jià)，這為頁巖氣的商用開采拉開了廣闊藍(lán)圖，意味著中國將成為繼美國和加拿大后，第三個(gè)能夠使用自主技術(shù)裝備進(jìn)行頁巖氣商用開采的國家。
　　
　　自主技術(shù)的采用，能使頁巖氣勘探和開發(fā)成本大幅降低。不僅是節(jié)約了巨額引進(jìn)技術(shù)成本，在應(yīng)用上，自主技術(shù)也必然更適合我國的實(shí)際情況。中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人以橋塞技術(shù)來舉例，橋塞是用于地下水平井進(jìn)行分段的分割器，自主技術(shù)的橋塞價(jià)格僅為國外引進(jìn)橋塞的1/3，僅此一項(xiàng)技術(shù)的國產(chǎn)化就能節(jié)約不少成本。
　　
　　正是由于技術(shù)難關(guān)的不斷攻克，中石油和中石化兩大巨頭也都加足馬力，布局商業(yè)化。中石油方面?zhèn)鱽硐ⅲ湓谒拇ㄅ璧氐挠?jì)劃產(chǎn)量將從今年的2億立方米升至明年的20億立方米，大增10倍。再加上云南昭通明年5億立方米的目標(biāo)，以及合作產(chǎn)氣量，中石油頁巖氣產(chǎn)量明年將有望達(dá)到26億立方米。根據(jù)規(guī)劃，到2017年，中石油西南油氣田公司頁巖氣產(chǎn)量將達(dá)到50億立方米，2020年達(dá)到120億立方米。中石化在重慶涪陵的頁巖氣區(qū)塊開采，是我國商業(yè)化開發(fā)頁巖氣。根據(jù)規(guī)劃，2015年這一地區(qū)要形成年產(chǎn)50億立方米的頁巖氣生產(chǎn)基地。
　　
　　頁巖氣開發(fā)進(jìn)入自主技術(shù)階段，也僅僅是為商業(yè)化開發(fā)帶來了曙光，“豪賭式”開發(fā)并不可取。在薛承瑾看來，要實(shí)現(xiàn)頁巖氣大規(guī)模工業(yè)化開采，技術(shù)領(lǐng)域還需攻關(guān)。由于地質(zhì)條件的復(fù)雜，一個(gè)區(qū)域適用的技術(shù)，到另一個(gè)區(qū)域卻要繼續(xù)優(yōu)化。正如中石化第二個(gè)50億方巖氣儲(chǔ)層埋藏更深，目前工藝技術(shù)仍無法滿足深層頁巖氣的開發(fā)，還需要繼續(xù)改進(jìn)技術(shù)。
　　
　　國家能源局局長吳新雄在此前召開的“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議上透露：到2020年，頁巖氣和煤層氣產(chǎn)量均達(dá)到300億立方米。而2012年能源局制定頁巖氣發(fā)展規(guī)劃時(shí)展望：到2020年，頁巖氣實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量600－1000億立方米。頁巖氣產(chǎn)量目標(biāo)竟然是向下調(diào)整了。但調(diào)減產(chǎn)量預(yù)期，或許是為了促進(jìn)頁巖氣更理性地開發(fā)，只有這樣，才能真正開啟一場頁巖氣革命。