【中國環保在線 行業動態】垃圾分類，這是一道簡單的全國難題。深圳重啟生活垃圾減量分類工作近兩年，各區正在摸索各式各樣垃圾分類模式，試點范圍也由點帶面逐步擴大覆蓋范圍。然而，垃圾分類試點工作雖然取得一定成效，但仍凸顯一些深層次問題，亟需以更大氣魄更實舉措進行重點突破。
　　　　14年了，垃圾分類為何總“卡殼”？一些人對垃圾“分不清”的癥結究竟何在？盡管有人將垃圾分類實行難的原因歸為“居民有關垃圾分類的觀念淡薄”、“居民認識垃圾分類的素養尚未形成”，但面對垃圾分類的整體工作過程，是否還存在某些“真空地帶”?比如前端分類、中端運輸、末端處理……
　　
　　據悉，垃圾分類涉及到10多個政府部門，這是一個龐大復雜的系統工程，需要各部門協同作戰。遺憾的是，城市的垃圾分類工作看起來更像城管部門“一個人的戰斗”。分類、運輸、處理等環節分散到不同部門管理，環環相扣，由于“戰線”太長，多部門管理“交叉”，容易形成“真空”，一環失守必將全盤淪陷，終成了“九龍治水”的困局。
　　
　　事實上，我國城鎮中一直活躍著一個垃圾分類群體—拾荒者。在大街小巷，在居民樓下，在垃圾填埋場附近，他們長年累月地分揀著包裝盒、塑料甁、破舊家具……許多廢棄物，經他們之手避免了被浪費的命運。但這股自發形成的分散力量，距離一個現代的分類回收體系還十分遙遠。
　　
　　調查發現，垃圾分類流程中利益相關方眾多，由于缺少激勵和協調機制，難以形成合力。按照“自然之友”城市固體廢棄物組項目負責人小竹的話說，要么“興趣不大”，要么“睜一只眼、閉一只眼”。
　　
　　曾有人大代表曾指出，過分強調垃圾分類意識不強，實際上掩蓋了垃圾分類工作中存在的不足。比如小區分類，居民需要的《有害垃圾目錄》和《可回收垃圾目錄》呼吁多時，但經信貿委和人居委卻“按兵不動”，這兩個目錄遲遲難以出臺。
　　
　　實際上，作為做末端的“實施者”，公眾要做的或許只是一定程度上的“按部就班”。業內人士認為，破解“九龍治水”困局關鍵在于打通頂層設計體系，厘清各部門職責分工。“如果能成立一個由市領導掛帥的深圳市生活垃圾減量分類領導小組，統籌一個部門管理，擠出管理‘真空’，相信城市垃圾分類工作局面將大為扭轉。”有專家如此建議。
　　
　　同時，在強化物質回收利用作為垃圾分類的主要目的之際，推動垃圾分類還要整合政府、排放者、回收公司、資源利用廠家、商品產銷企業及社會組織等相關主體，使其成為一個強力的推手，并通過整合業務鏈、交易鏈和利益鏈，促進垃圾分類企業化運作。
　　
　　目前，上已形成兩類回收模式，一類是以美國再生銀行回收模式為代表的營利性企業運作模式，一類是以巴西賽普利為代表的非營利性社會組織的企業化運作模式。
　　
　　美國再生銀行是通過技術與商業模式創新獲得成功的典型案例。該模式利用物聯網技術，重整排放者、商家、再生資源回收利用企業和政府之間的再生資源交易鏈與利益鏈，通過市場化經營和政府適度補貼，在排放者得到實惠、商家綁定更多消費者、再生資源回收利用企業獲得穩定的原材料來源和政府減少財政補貼的前提下，提高資源回收率，促進廢棄物分流分類，實現再生銀行（企業）的預期收益與商業運作。
　　
　　此外，巴西賽普利是制度創新的成功案例。該模式通過建立拾荒者合作社，分揀市政環衛部門無償送來的干垃圾，從中回收再生資源，并將再生資源賣給登記合作的回收利用企業，以達到強化資源回收和促進垃圾干濕分類的目的。
　　
　　業內專家介紹，這兩種模式只在利益關系與分配方面存在一定差別，在分類目的、主體分工、運作方式等方面并無實質性差別,都是通過整合業務鏈、交易鏈與利益鏈，借助利益驅動，發揮政府、排放者、回收公司、資源利用廠家、商品產銷企業和社會組織的作用，強化再生資源回收，促進垃圾分流分類并實現企業化運作，從而有效推動垃圾分類工作。
　　
　　垃圾，放錯地方的資源，只要回收到位，垃圾不是成為生產資料，就是成為清潔能源。如此一來，城市對待垃圾分類就不會束手無策了。
　　
　　簡言之，作為一個系統工程，垃圾分類可謂環環相扣，一環脫節全盤“淪陷”。
　　
　　垃圾分類，大勢所趨，它不僅是現代城市發展、美好鄉村建設的需要，更是人類文明、幸福生活的需要。垃圾分類，它需要社會多方共同參與，它更期盼你我一起攜手，共同倡導，共同踐行。
　　
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　　1噸廢紙=可再造850公斤好紙=可節省木材300公斤=比等量生產減少污染74%；
　　
　　1噸塑料飲料瓶=可獲得0.7噸二級原料；
　　
　　1噸廢鋼鐵=可提煉鋼0.9噸=減少空氣污染75%=減少97%的水污染和固體廢棄物
　　
　　1噸廢塑料=可回煉600公斤的無鉛汽油和柴油
　　
　　1噸廢玻璃=可生產1塊籃球場面積的平板玻璃=可生產2萬只500克的瓶子
　　
　　可回收和不可回收垃圾的分類
　　
　　可回收垃圾：主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。其中，紙巾和衛生用紙因其水溶性太強作為不可回收垃圾。
　　
　　不可回收垃圾：是指除可回收垃圾以外的所有垃圾，一部分是指可在自然條件下易分解的垃圾，包括果皮、蔬菜、花草等。另外一部分是指有害的、容易造成污染的、不能進行二次分解的不可回收垃圾，例如熒光燈管、過期藥品等。