根據農業部環保監測系統對全國24個省市,320個嚴重污染區約548萬公頃土壤調查發現,大田類農產品污染超標面積占污染區農田面積的20%,其中重金屬污染占80%,對全國糧食調查發現,重金屬Pb,Cd,Hg,As超標率占10%。同時,重金屬污染物在土壤中移動性差,滯留時間長,大多數微生物不能使之降解。并可經水,植物等介質終危害人類健康。
目前,我國受重金屬污染的耕地面積近2000萬公頃。約占耕地總面積的1/5。受礦區污染土地達200萬公頃,石油污染土地約500萬公頃,固體廢棄物堆放污染約5萬公頃,“工業三廢”污染耕地近1000萬公頃,污水灌溉的農田面積達330多萬公頃。
此外,土壤污染致使全國農業糧食減產已超過1300萬噸,因農藥和有機物污染,放射性污染,病原菌污染等其他類型的污染所導致的經濟損失難以估計。由于污染,土壤的營養功能,凈化功能,緩沖功能和有機體的支持功能正在喪失。作為生態環境系統的有機組成部分,土壤是人類生存與發展重要和基本的綜合性自然資源。面對土壤污染這顆蠢蠢欲動的“化學定時炸彈”,相關的治理產業反應如何呢?
產業冷清
盡管土壤污染的情況已經相當嚴重,但與此關系密切的土壤修復產業卻一直不溫不火。
“企業很多,但是大家都不知道怎樣去做,錢從哪里掙。”北京某環保集團董事長文一波透露,“可能這個現象還要持續很長一段時間。”
環保部科技司司長熊躍輝曾公開表示,環保產品目前主要集中在水和大氣的污染防治,這兩部分占到市場份額的80%,并且連續7年增長都在30%左右。與其相比,生態環境修復在環境保護服務業中僅占3.7%,市場非常巨大,尤其是土壤環境的污染治理。
對此,文一波介紹,目前土壤修復市場還沒有真正啟動,除了一部分引起社會關注的場地修復外,大部分項目都是污染企業自己做掉了,沒有拿到市場上來。
業內人士認為,作為環保市場的“冉冉新星”,無論是媒體報道或是政策“紅利”都不約而同將“繡球”拋給了土壤修復領域。于是乎,很多企業紛紛跟風成立相關分公司。但如今,與之前“門庭若市”的熱鬧場面相較,很多企業其實沒有接到什么項目,有的甚至3年才接了兩三個項目,大部分時間都可謂“門可羅雀”。
當然,也有少數成立早、規模大、運營好的企業,例如北京建工環境修復股份有限公司等,訂單較多。事實上,土壤修復產業的項目集中度較高,幾家大企業承接了大部分項目,其他幾百家企業則陷入了“嗷嗷待哺”的市場境遇。
“如今,這些小企業的處境就顯得比較尷尬,要么退出,要么咬牙堅持。”文一波說,現在大部分企業還都舍不得撤走。
市場背后的“壁壘”
事實上,在土壤治理領域被外界看好的背后,土壤修復市場也存在著諸多“頑疾”。
一家從事土壤修復業務的公司表示:“首先,土壤污染防治法尚未出臺,各級對土壤環境保護相關標準體系還不健全,包括對土壤修復的監管要求不足,使土壤環境保護工作缺乏依據。
其次,土壤污染修復資金缺口巨大。一方面,與國外相比,我國對土壤污染者的修復責任和歷史責任追究不足,很少土壤修復項目的資金來自污染者本身,污染者付費制度缺失;另一方面,國家財政資金目前用于少量污染土壤修復示范項目,地方政府資金投入機制缺失,大部分項目資金依賴于區域土地再開發的價值。”
上海環境衛生工程設計院院長張益曾用“重、大、熱、難”來形容我國土壤修復現狀?大范圍大面積的污染超標率,可謂“重”;萬億級規模的市場預期,可謂“大”;一年多時間新注冊數百家相關公司,可謂“熱”;多學科協同的復雜系統工程,可謂“難”。
除此之外,張益也指出,我國土壤修復市場存在技術與資金的雙重高壁壘,真正進入并不容易。