“猛藥”才能出效果 鄭州“重拳”懲治揚塵污染
7月15日,鄭州市大氣污染防治領導小組聯合執法,對鄭州二七、管城、高新、惠濟、經開5個區(管委會)管轄的7家防塵措施不到位的拆遷工地,現場取證,并下達督辦函,開具70萬元罰單。
鄭州市環境監測中心站空氣測報科提供數據顯示,近期PM10已經成為鄭州市空氣質量首要污染物。而揚塵污染就是PM10的一種主要表現形式,其中施工揚塵對霧霾的“貢獻率”已近三成。
“鄭州大的揚塵污染源是拆遷。”鄭州市大氣污染防治領導小組工作人員高匯淵說,現場取證將實施常態化,一經查處,決不手軟
解決工地揚塵重癥需要用猛藥
到底是讓市民“霾”在城市里痛心,還是讓破壞環境者暗自感到肉疼,這原本不是什么問題。問題的關鍵在于,是否能讓那些“灰頭土臉”的建筑工地付出相應的代價?
面對工地揚塵之類破壞環境之舉,加大處罰力度只是一方面,明確相應的領導責任以及調整干部考核體系,顯然更加重要。相比起財政罰款,全市通報批評和直接與考核掛鉤,無疑更能令主管單位責任人感到“肉疼”。
環保部副部長潘岳曾開誠布公地表示:“環保的大壓力在于地方領導干部的觀念、干部政績考核標準。”面對工地揚塵之類破壞環境之舉,加大處罰力度只是一方面,明確相應的領導責任以及調整干部考核體系,顯然更加重要。鄭州市此番推行常態督察的同時,并沒有忽略對直接責任人的問責,相比起財政罰款,全市通報批評和直接與考核掛鉤,無疑更能令主管單位責任人感到“肉疼”,從而使他們懂得環保到底意味著什么。
在加大環保執法力度與調整干部考核體系的基礎上,仍有一些細節問題值得考慮。面對工地揚塵,事后處罰固然重要,事前預防同樣不可或缺,由此需要相關部門嚴格審查施工項目環境影響評價,對于那些可能產生工地揚塵的施工項目,其環境影響評價必須包括防治內容和措施,并且保障落實到位。除此之外,不妨考慮將防治工地揚塵的費用納入工程預算予以保障。如此經費到位、罰則明確、責任到人,當有助于還原城市上空的一方晴天。
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北京市:出臺《北京市建設工程揚塵治理專項資金管理暫行辦法》,今年4月份在東城區、西城區試點實施。試點范圍內所有建設工程施工現場在開工前均須開立專項賬戶,將工程造價中用于施工揚塵治理和綠色文明施工的專項資金一次性存入賬戶。施工單位申請使用時,由建設單位或其委托的工程監理單位對施工單位落實環境保護措施的情況進行審核,通過后,可??钍褂谩?br />
上海市:2013年出臺《上海市清潔空氣行動計劃(2013—2017)》,將揚塵、煙塵等污染防治方案納入建筑工地開工審批條件。
青島市:該市城鄉建設委日前起草了《關于建筑工程施工現場揚塵防治增加費用計取的通知(征求意見稿)》,將揚塵防治專項治理經費納入工程預算,按一定比例計取。