導(dǎo)讀：我國(guó)土壤污染的現(xiàn)狀以及治理工作的開(kāi)展都不容樂(lè)觀。只有從微觀層面上著手治理污染土地“刮骨療傷”，在宏觀層面上切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才是解決土地污染問(wèn)題的良方，建立健全相關(guān)修復(fù)制度同樣迫在眉睫。

　　人口只有4萬(wàn)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，血鉛超標(biāo)的兒童超過(guò)300人——近日在湖南省衡陽(yáng)市大浦鎮(zhèn)發(fā)生的兒童血鉛超標(biāo)事件，引發(fā)中國(guó)社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。近年來(lái)，“鎘大米”、“癌癥村”、“砷中毒”等事件時(shí)有出現(xiàn)，土地污染已經(jīng)成為威脅人們健康與阻滯可持續(xù)發(fā)展的負(fù)面因素。原本沉默的土地在污染的不斷積累下不堪重負(fù)。僅兒童血鉛超標(biāo)事故，發(fā)生類似事件的就有江西吉安、陜西鳳翔、湖南武岡、云南昆明、湖南郴州等地，均與企業(yè)非法排放引發(fā)土壤污染相關(guān)。
　　
　　環(huán)境保護(hù)部與國(guó)土資源部4月份曾聯(lián)合發(fā)布全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)，指出我國(guó)工業(yè)企業(yè)用地中有高于30%的土壤受到污染；而日前公布的《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國(guó)2013年凈減少耕地面積8.02萬(wàn)公頃，全國(guó)現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2.95公頃，占國(guó)土面積的30.7%。為此，在嚴(yán)格控制新增污染前提下，加快治理已污染場(chǎng)地成為我國(guó)環(huán)保工作的重點(diǎn)。
　　
　　只有做好摸底排查工作，才能有針對(duì)性地進(jìn)行投入。雖然在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的道理，但由于歷史原因，可能有些污染企業(yè)已不存在，這時(shí)應(yīng)該由政府牽頭成立土壤修復(fù)基金，對(duì)那些歷史問(wèn)題進(jìn)行買單。當(dāng)然只有政府是不夠的，全社會(huì)必須共同行動(dòng)起來(lái)，才能真正使社會(huì)得到可持續(xù)發(fā)展。國(guó)外環(huán)境污染治理的一個(gè)重要方面就是支付意愿，人們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間進(jìn)行取舍，即不能為了所謂的增長(zhǎng)而任憑環(huán)境被污染，也不能為了環(huán)境而采取烏托邦形式。只有更多的國(guó)人有了環(huán)保意識(shí)，通過(guò)自己的個(gè)體行動(dòng)，采取可持續(xù)的生產(chǎn)、生活方式，整個(gè)社會(huì)的環(huán)境才能優(yōu)化，這才是有利的污染治理之道。
　　
　　造成土壤污染治理困局的原因有以下幾個(gè)方面：首先是缺乏土壤環(huán)境保護(hù)與污染控制的立法。由于缺乏土壤環(huán)境保護(hù)法，企業(yè)對(duì)土壤污染沒(méi)有修復(fù)和賠償?shù)牧x務(wù)約束，所以很難追究他們的法律責(zé)任。其二是只看到了農(nóng)業(yè)污染土壤的問(wèn)題，而工業(yè)活動(dòng)引起的土壤污染問(wèn)題未得到足夠的關(guān)注。其實(shí)，工業(yè)活動(dòng)是加重土壤復(fù)合型污染的主因。其三是缺乏土壤污染控制標(biāo)準(zhǔn)與土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　流域性污染和傳遞性污染難于治理是當(dāng)前環(huán)境治理的困局。南方多金屬礦區(qū)開(kāi)采引出的重金屬污染，通過(guò)酸性廢水的流失和河流的傳輸，形成對(duì)流域水系和土壤的擴(kuò)散，造成大面積珠江、長(zhǎng)江和贛江流域稻田的污染。
　　
　　為了提高防治措施的有效性，首先要加強(qiáng)對(duì)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)的科研力度，對(duì)不同污染程度的地區(qū)分別實(shí)施不同的治理和修復(fù)措施；其次是政府要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行污染控制與治理；同時(shí)，通過(guò)支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染的防治力度。
　　
　　5月中下旬，環(huán)境保護(hù)部先后印發(fā)《污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)應(yīng)用指南》（征求意見(jiàn)稿）、《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知》。前者作為土壤修復(fù)綱領(lǐng)性技術(shù)文件，于6月10日完成征求意見(jiàn)，有望今年底終完成；后者自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施，搬遷企業(yè)須對(duì)污染負(fù)責(zé)。這標(biāo)志著我國(guó)正在建立健全土壤修復(fù)相關(guān)制度。