青山綠水絕非免費(fèi)午餐 環(huán)保GDP不能“裝瞎”
青山綠水和碧海藍(lán)天是純粹的公共產(chǎn)品,而如果僅僅考慮對(duì)良好環(huán)境的需求時(shí),則只會(huì)從個(gè)人的成本收益出發(fā),并不會(huì)考慮整個(gè)社會(huì)為采取更嚴(yán)厲的環(huán)保政策和行動(dòng)所要承擔(dān)的責(zé)任和支付的成本。近郊的工廠污染了城市上空的空氣,如果與工廠毫無關(guān)系的人參與辯論,終可能帶來一些解決問題的方法——關(guān)閉工廠或者搬遷工廠——但這對(duì)社會(huì)整體未必更具價(jià)值。
國務(wù)院近期召開常務(wù)會(huì)議聚焦霧霾,研究部署大氣污染防治,可謂非常必要。會(huì)議要求以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以PM2.5和PM10治理為突破口,抓住能源結(jié)構(gòu)、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷推出遠(yuǎn)近結(jié)合,有利于標(biāo)本兼治、帶動(dòng)全局的配套政策措施,在大氣污染防治上下大力、出真招、見實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),消除人民群眾“心肺之患”,體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任政府治理大氣污染之決心。
值得深思的是,城市大氣污染問題是一個(gè)人口、交通、工業(yè)、建筑高度集聚的綜合性的難題,必須結(jié)合地形、氣象、能源結(jié)構(gòu)、綠化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、建筑布局、交通管理、人口密度等多種自然因素和社會(huì)因素綜合考慮,采用綜合性的辦法加以解決。
然而,由于長期以來“唯GDP”論的思維慣性,片面追求經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)能一直強(qiáng)勁不衰。環(huán)保與經(jīng)濟(jì)增長的矛盾依然無法協(xié)調(diào)。
由此不難發(fā)現(xiàn),整治霧霾,絕非一兩項(xiàng)政策措施就能實(shí)現(xiàn),其背后,除了需要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行徹底反思外,更為重要的,還是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期內(nèi),切實(shí)走上一條生態(tài)環(huán)境為先、經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的道路。