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發展環保產業對未來就業有著促進作用

2013-09-09 17:59:11來源:中國環保在線 關鍵詞:環境產業閱讀量:4722

導讀:hbzhan內容導讀:“史上難就業年”的到來,無疑給就業增加了更大的壓力。然而在“史上難就業季”面前,中國環境產業能接納的就業量卻不容小覷,環境產業有望為解決中國就業問題打開一扇新窗戶。預計到2015年環保產業從業人員總數將達到840萬,2020年達到1690萬。十二五期間,環保產業吸納的新增就業人數預計為420萬,未來環保產業人才缺口巨大。
  hbzhan內容導讀:“史上難就業年”的到來,無疑給就業增加了更大的壓力。然而在“史上難就業季”面前,中國環境產業能接納的就業量卻不容小覷,環境產業有望為解決中國就業問題打開一扇新窗戶。預計到2015年環保產業從業人員總數將達到840萬,2020年達到1690萬。十二五期間,環保產業吸納的新增就業人數預計為420萬,未來環保產業人才缺口巨大。
  
  以貴州省為例,環保廳2012年調研數據顯示,2011年貴州環保從業單位516家,環境服務企業139家,生產企業16家,從業人員5萬多人,高技術人員。2011年環保產業銷售收入4.3億元人民幣(下同),利潤7600萬元,環境服務業收入16.57億元,利潤不到1.97億元,資源循環利用產品銷售收入69億元。
  
  日前,國務院發布的《關于加快發展節能環保產業的意見》指出,環保節能環保產業產值年均增速要保持在15%以上,并在未來成為國民經濟新的支柱產業。可以預見,環保產業未來發展勢頭良好,必將呈現大跨越的發展態勢。
  
  環保產業是技術密集型產業,目前整個環保產業技術水平都非常低,根本原因在于市場對技術需求的信號不夠強烈,沒有一個大規模的市場需求。當前,國家經濟面臨著內需不足、外需疲軟的雙重壓力,而繼續通過大規模投資的方式刺激經濟增長,在目前資金空轉、急需去杠桿、擠泡沫的狀況下,已經不太適合。在出口、投資驅動力有限的情況下,發展內向型經濟,提高消費在經濟中的占比成為當務之急。
  
  環境產業在前一階段4萬億投資盛宴的帶動下,迎來了一輪環境基礎設施的建設高潮,大量資金以固定資產投資、采購設備、工程的方式,涌入環境領域。在發展內向型經濟的新局勢下,環境產業應當扮演怎樣的角色,是繼續扮演基礎設施建設投資資金的“一次性沉淀池”,還是通過更加先進的方式,實現從“環境投資”向“環境消費”的轉變,實現從簡單擴大產能向以需求引導產業健康可持續發展的轉變,已經到了抉擇的關鍵時刻。
  
  環境產業有別于一般的制造業或服務業,由于其外部經濟的特殊性,政府作為環境治理的責任主體,也因此成為環境消費主要的支付主體。而這也賦予了環境產業在支持內向型經濟發展中更強烈的使命——當政府履行環境消費的支付時,既是對環境治理責任的達成,也肩負著通過“環境消費”這種特殊的、具有公共服務屬性的消費形式,來促進內需,調整經濟結構的任務。
  
  以環境治理效果為核心的環境服務采購,能夠大幅減輕地方政府的投融資壓力,同時提高政府對環境企業的監管能力,保證環保目標的實現,并通過穩定、足額、有保障的政府采購,將過剩的資本引入環境領域,使其真正為環境治理服務,實現在有限投資下的大量環境消費需求的釋放。當然,這還需要一系列政策、機制的科學設計和完善,才能實現整個體系的運轉。
  
  在國家政策的大力引導下,環保產業作為21世紀的朝陽產業也被人們寄予了拉動經濟新的增長點的厚望,同時也將成為改善就業環境的熱門行業。
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