hbzhan內容導讀：水污染問題一直以來便被視作社會高速發展的“陣痛”，目前環保部正在修訂地表水環境質量標準，據悉該標準有望在今年年內公布征求意見稿。對于如何從技術和理念上防治水污染，官學各界也紛紛在積極研究和行動。

　　
　　據媒體報導，國務院已責任環保部牽頭擬定全國大氣污染防治、水污染防治和農村環境保護的行動計劃。水污染防治行動計劃可能包括“增減掛鉤”的治理制度，即在某一區域或控制單元內新建工業項目等引起的污水排放增加，必須通過關停或治理其他污染源騰挪出等量甚至更多的排放指標。
　　
　　“增減掛鉤”制度實質是分區域的總量控制，有助于分拆減排目標，落實責任主體，也符合經驗。如果該制度施行，地方政府為了控制轄區內污染物總量，將有很大動力提高市政污水廠和工業企業的排放標準；大型煤化工基地將更有可能要求入駐企業實行污水零排放。我們認為膜技術憑借良好的出水水質，將在污水排放標準提升的過程中受益。
　　
　　從發達國家的經驗看，治理水體污染惟有依靠長期投資。升級改造和再生水的需求將推動膜技術投資高增長持續到“十三五”，自來水提標和工業水處理也將拉動膜的需求。
　　
　　市場苗頭初現 資金、技術、標準缺一不可
　　
　　伴隨著《水污染防治行動計劃》的制定和啟動，中國即將迎來一個預計2萬億元的投資計劃。與普通競爭性行業不同，環保產業屬于典型的政策驅動型產業，政策導向將直接影響整個產業未來走向。龐大的市場大門即將開啟，誰能分得滿滿一杯羹？
　　
　　國內多家企業均表示，市場真正啟動還需時日。資金、技術和標準是制約市場的幾大因素。
　　
　　“解決不了資金問題，政策就僅是一句空話；沒有落實到具體的法律法規，也沒有正兒八經去制定相關的技術標準，企業立項就缺乏依據；治理過程中的監管，治理完成后的驗收，還是一片空白。”桑德環境環境事業部總經理蔡紅。
　　
　　據了解，國內企業由于產品競爭力較國外嚴重不足，與上標準化、成套化、系列化水平之間存在差距，大多在中低端產品上競爭激烈，在產品上難有得意之作。目前市場遠未啟動也是給國內企業爭取時間研發適合市場需求的產品。業內人士表示，企業應該依靠技術優勢，先發制人。
　　
　　污染治理或可借鑒日本經驗
　　
　　剛剛與日本NGO組織日本水生態協會簽署了合作協議的中國水利學會秘書長李贊堂認為，中國目前經歷的水污染防治之路與日本相似，均是在出現污染之后開始尋求治理之道。而時至今日，日本的水污染防治已取得了很好的成績。正因此，對于水污染防治的具體操作，在技術與理念上向日本學習或許是一個可行的選擇。
　　
　　李贊堂指出，官方對水污染的防治舉措并未能完全抑制水污染事件的發生。
　　
　　日本水生態協會理事長小暮幸雄也表示，日本人對水資源的保護意識是值得中國借鑒的“日本經驗”。日本人對于水生態保護有一種接近“神經質”的狀態，每一滴水都不允許被污染。另外，日本人也很清楚，水污染是一種全局性和流域性的問題。你污染了一條河，這條河可能會影響到其他人，同時你所飲用的水也可能來自這條河。面對水污染，沒有人可以獨善其身。
　　
　　“我們希望越來越多的中國民眾能夠意識到水污染問題的嚴峻性。政府官方和媒體都可以擔負起教育的責任。也只有這樣，中國的水污染問題才會得到更好的解決。”小暮幸雄說。
　　
　　今年是水污染治理專項深入實施攻堅創新的關鍵之年，圍繞加快水污染治理專項成果產出和提高管理水平，要重點做好以下工作：一是進一步創新水污染治理專項的體制機制和管理模式，二是加快水污染治理專項核心技術的研發和產業化，三是提升水污染治理專項管理的科學化、規范化水平，四是完善責任考核和問責機制，五是加快科研人才隊伍建設。