hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：道路是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是展示城市形象的一個(gè)重要窗口，是城市的“臉面”。它不僅表現(xiàn)了城市綜合實(shí)力，更能大致反映出城市的管理水平和文明程度。“掃地”的事兒雖小，折射的內(nèi)容卻很大。
　　
　　據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)工作在全國(guó)大多城市幾乎都存在同樣的問(wèn)題，那就是長(zhǎng)期以來(lái)，城市環(huán)衛(wèi)一直在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行，其專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍多為國(guó)有事業(yè)單位所有，暴露出的環(huán)衛(wèi)管理體制弊端很多:環(huán)衛(wèi)部門(mén)既要管事又要管人，既要監(jiān)管作業(yè)又要組織實(shí)施作業(yè)，管理與作業(yè)沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)良性分離;缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量與個(gè)人收益掛鉤不緊密，缺乏生機(jī)和活力;資源得不到有效配置，由于缺乏運(yùn)作模式，現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)未能發(fā)揮大效益，一些城郊結(jié)合部和較偏遠(yuǎn)車(chē)流量大的路段的清掃質(zhì)量和保潔效果無(wú)法提升。
　　
　　所謂環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化，就是運(yùn)用市場(chǎng)化的手段做好環(huán)境衛(wèi)生工作。就呼和浩特市而言，市政府以BOT形式投建生活垃圾處理廠、清掃保潔服務(wù)向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，都屬環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化范圍，是一種政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的行為。呼和浩特的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化，通常所指是清掃保潔服務(wù)市場(chǎng)化。
　　
　　經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的升級(jí)改建之后，蚌埠市高科技環(huán)保垃圾中轉(zhuǎn)站——國(guó)治街中轉(zhuǎn)站近日建成，本周內(nèi)即可投入使用，龍子湖區(qū)成為全市在環(huán)衛(wèi)工作中引入BOT市場(chǎng)化模式的城區(qū)。
　　
　　5月10日上午，記者來(lái)到國(guó)治街垃圾中轉(zhuǎn)站，工作人員正在調(diào)試兩臺(tái)嶄新的垃圾處理設(shè)備，全過(guò)程在電腦操作終端可見(jiàn)可控。與以往垃圾中轉(zhuǎn)站“臟亂差”不同的是，這個(gè)中轉(zhuǎn)站干凈整潔，甚至還散發(fā)出淡淡的香味。記者看到，每臺(tái)垃圾處理設(shè)備的后方都有一個(gè)粗大的管道，垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、臭氣、灰塵等經(jīng)管道收集、環(huán)保設(shè)備處理后，終達(dá)標(biāo)排放。中轉(zhuǎn)站投資、建設(shè)方深圳龍澄高科技環(huán)保有限公司蚌埠地區(qū)總經(jīng)理曹懷林告訴記者，經(jīng)過(guò)處理的垃圾將直接裝進(jìn)密閉式垃圾箱，再由鉤臂車(chē)鉤起，運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)，整個(gè)過(guò)程全封閉運(yùn)行，避免了拋灑滴漏現(xiàn)象，不會(huì)造成二次污染。
　　
　　去年底，龍子湖區(qū)政府經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，與深圳龍澄高科技環(huán)保有限公司簽訂合同，將該區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改建及運(yùn)行管理工程以特許經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，這一模式的采用在蚌埠市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)尚屬。按照合同約定，龍子湖區(qū)與該公司將采取BOT模式（建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——移交）進(jìn)行合作，即由該公司先期投入960萬(wàn)元將全區(qū)現(xiàn)有的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改建，運(yùn)營(yíng)10年后交還，龍子湖區(qū)則需按月支付79.13元/噸的垃圾處理費(fèi)用。
　　
　　龍子湖區(qū)現(xiàn)有珠城路、泗水橋、國(guó)治街3座垃圾中轉(zhuǎn)站，處理能力均為每天50噸，同時(shí)配有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛8臺(tái)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)總量約每天150噸。由于設(shè)備老舊，在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，拋灑滴漏現(xiàn)象難以避免，轉(zhuǎn)運(yùn)站散發(fā)出的異味對(duì)周邊環(huán)境也造成影響。在此次升級(jí)改建中，除對(duì)現(xiàn)有的三座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行改建、引入先進(jìn)的壓縮處理系統(tǒng)外，還將配置標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶、密閉性良好的后裝式壓縮車(chē)等收運(yùn)車(chē)輛，以避免中轉(zhuǎn)站異味擾民、垃圾運(yùn)輸途中撒灑現(xiàn)象的出現(xiàn)。
　　
　　龍子湖區(qū)副區(qū)長(zhǎng)孫本龍表示，采用環(huán)衛(wèi)BOT市場(chǎng)化模式，在較好地緩解了區(qū)級(jí)財(cái)政壓力的同時(shí)，也引進(jìn)了科技含量較高的處理技術(shù)和設(shè)施等，使得本地環(huán)衛(wèi)工作更加專(zhuān)業(yè)化，進(jìn)一步提升了機(jī)械化水平。據(jù)悉，國(guó)治街垃圾中轉(zhuǎn)站一周內(nèi)即可投入使用，另有7臺(tái)密閉性良好的垃圾收運(yùn)車(chē)輛也即將上路，預(yù)計(jì)今年9月，龍子湖區(qū)三座垃圾中轉(zhuǎn)站將可全部完成升級(jí)改建工作。
　　
　　實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，可以使政府部門(mén)從原來(lái)既要組織實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)，又要實(shí)施監(jiān)督管理的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獜氖卤O(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)從“直接作業(yè)服務(wù)”向“花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，政府企業(yè)各司其職，有利于提高工作效率和管理水平。
　　
　　市場(chǎng)化運(yùn)作還可以進(jìn)一步激發(fā)環(huán)衛(wèi)行業(yè)活力，充分利用市場(chǎng)機(jī)制解決當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工作普遍存的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)健康發(fā)展。