hbzhan內容導讀：在醞釀一年多之后，七省市碳排放權交易試點籌備工作進入攻堅期。湖北、廣東近日相繼宣布，擬在今年下半年正式啟動碳排放權交易試點。據了解，此次被納入碳排放權交易試點的行業主要集中在鋼鐵、水泥、化工等多個高能耗、高排放領域。其中，深圳碳交易規則的制定和交易支撐系統設計基本完成，已進入企業核查與配額分配階段，預計今年上半年推出。預計到今年6月，步伐快的試點省市就可以正式開鑼交易。
　　
　　所謂“碳排放權”，是指企業依法取得向大氣排放溫室氣體（二氧化碳等）的權利。經當地發改委核定，企業會取得一定時期內“合法”排放溫室氣體的總量。這個“合法”總量即為配額。當企業實際排放量較多時，超出部分需花錢購買；而當企業實際排放較少，結余部分則可在碳交易市場上出售。
　　
　　廣闊的市場前景就在眼前，中國的碳交易也正掀開神秘頭紗愈行愈近。截至目前，全國7個碳排放交易試點省市的籌備工作基本完成，進入交易開鑼前的沖刺階段。在此關鍵時期，考驗的不僅僅是政府部門的政策引導能力，碳排放交易企業雙方以及碳交易咨詢服務公司等第三方中介機構，在這個新興市場里的風險把控能力也面臨著巨大的挑戰。
　　
　　雖然碳交易體系早由歐盟建立，但我國并沒有完全照搬歐盟的做法，而是采用試點先行，再逐漸推廣至全國，后建立一個全國性碳排放交易體系的辦法。2011年10月底，國家發展改革委下發了《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳開展碳排放權交易試點工作。
　　
　　目前，7個試點省市都已發布了碳排放交易試點工作實施方案，有的已經公布了參與碳排放交易試點企業名單，并且都到了配額發放的階段。此外，武漢、廣東、深圳等相繼表示將在年內啟動碳交易市場。國電龍源碳資產管理技術公司總經理王垚告訴本報記者，這種穩步推進的狀態非常靠譜，“碳交易市場的建立不能走非常激進的道路。因為二氧化碳減排一方面是有價值的，另一方面也需要企業有更多的付出，企業在這方面的意識和積極性還需要培養。”錢國強對這一觀點也極為認同。他認為，碳交易市場體系是一個非常龐雜的體系，不是建一個碳交易所就萬事俱備，相應的配套基礎設施完備之后，碳交易市場才能真正啟動。“不過，樂于看到的是7個試點省市的工作實施方案已經公布，為解決我國碳市‘有場無市’邁出了至關重要的一步。”
　　
　　中國的碳排放交易市場究竟何時能啟動？這個問題已經被提及多次。目前，7個試點省市工作在穩步推進的同時，遇到的問題也越來越棘手。天津市發展改革委主任張志強曾表示：“碳排放交易市場的建立，需要做大量的案頭工作，要建立制度、游戲規則，但這還不是重要的。交易的買賣雙方在哪里？需求怎么樣？這才是重要的。”而對被納入強制減排的企業如何配額就是一個和市場需求有關的問題，因為它關系到企業參與碳交易的公平性與積極性。
　　
　　首先，如何設置碳排放總量才更合理？“如果設得過于寬松，企業都很容易實現，那么設置的目標就沒有意義；但如果設得太緊，企業完成成本太高，負擔過重，又會影響企業的積極性。”其次，對企業間的配額如何保證公平？有的企業擔心，本身在降低碳排放方面已比較先進的企業有可能反而獲得比較少的配額，而那些碳排放量較大的“落后生”，卻可以獲得更多的配額。
　　
　　“政策層面希望能實現相對公平，但企業卻希望公平。”錢國強指出，碳交易市場機制涉及的利益方太多，如何處理其中的博弈關系，政府需要慎之又慎。
　　
　　王垚則認為，我國碳交易市場剛剛起步，制度的設立、交易規則的建立等等還屬于摸著石頭過河，“在此過程中，國內的各參與方應積極參與和響應，并將自身積累的經驗提供給政府和相關主管部門，來幫助他們制定出更符合中國特點的碳市交易制度。”
　　
　　業內人士表示，以7個試點城市為基礎的國內碳交易市場的建立，將通過市場化的競價方式，形成公允的市場價格，解決碳資產無法估值的尷尬難題。但同時，碳資產是新事物，在風險防控方面也不能掉以輕心。銀行可以通過與環境交易所建立信息溝通機制和信用平臺，健全風險防控機制，通過共同研發標準化合同，利用交易所拓寬投資和退出渠道等方式規避法律風險，防范信用風險。