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《江門市固體廢物污染環(huán)境區(qū)域協(xié)同防治規(guī)定(草案)》(征求意見稿)公開征求意見

2025-06-19 10:48:58來源:江門市生態(tài)環(huán)境局 關鍵詞:固廢處置危險廢物閱讀量:1456

導讀:《江門市固體廢物污染環(huán)境區(qū)域協(xié)同防治規(guī)定(草案)》(征求意見稿)近日公開征求意見,擬推動建立聯(lián)席會議、規(guī)劃銜接、信息共享、處置協(xié)同、執(zhí)法聯(lián)動、監(jiān)督聯(lián)動等協(xié)同機制。
  為了加強江門市與珠海市、中山市的固體廢物污染環(huán)境協(xié)同防治,推進區(qū)域固體廢物綜合治理,保障公眾健康,維護生態(tài)安全,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,江門市生態(tài)環(huán)境局組織編制了《江門市固體廢物污染環(huán)境區(qū)域協(xié)同防治規(guī)定(草案)》(征求意見稿),現(xiàn)公開征求意見,截止時間為2025年7月18日前。
 
  草案不分章節(jié),共十九條,遵循共同推進固體廢物減量化、資源化、無害化的立法目的和具備工作基礎、機制切實可行的前提條件,推動建立聯(lián)席會議、規(guī)劃銜接、信息共享、處置協(xié)同、執(zhí)法聯(lián)動、監(jiān)督聯(lián)動等協(xié)同機制。主要內(nèi)容如下:
 
  (一)在組織機制上構建兩級溝通會商機制。一是在政府層面建立常態(tài)化的溝通會商機制,草案規(guī)定由三地政府共同建立聯(lián)席會議制度,明確:聯(lián)席會議協(xié)商內(nèi)容,包括交流、研判固體廢物污染環(huán)境防治形勢、成效和問題,協(xié)商跨區(qū)域集中處置協(xié)作事項,聯(lián)合打擊跨市非法轉移傾倒處置固體廢物有關事項等重大事項;明確聯(lián)席會議召開時間及聯(lián)席會議日常工作的承接主體。二是建立三地部門間對口協(xié)同工作機制,規(guī)定生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理綜合執(zhí)法等負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門,加強與珠海市、中山市人民政府對口部門的工作協(xié)同。(第五條、第六條)
 
  (二)在軟硬件設施上建立銜接共享機制。一是建立基礎設施共享機制,草案規(guī)定三地政府協(xié)商建立固體廢物集中處理設施跨市協(xié)作處理的聯(lián)動機制,促進區(qū)域管理成本最優(yōu)化和處置能力提升。鼓勵和支持有資質(zhì)的單位建設區(qū)域性固體廢物收集、貯存、利用、處置設施。二是建立信息共享機制,草案規(guī)定建立固體廢物污染環(huán)境協(xié)同防治的信息共享機制,通過實時共享數(shù)據(jù),推進固體廢物收集、轉移、利用、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。三是建立規(guī)劃銜接機制,草案規(guī)定編制涉及固體廢物環(huán)境治理基礎設施建設的有關規(guī)劃時,加強三地政府間的溝通和協(xié)商,做好有關規(guī)劃的銜接。(第七條、第九條、第十條)
 
  (三)在多個領域建立三地工作協(xié)同機制。一是建立跨區(qū)域轉移聯(lián)合監(jiān)管機制。加強固體廢物轉移、途經(jīng)信息電子化共享;加大對跨區(qū)域陸路、水路運輸通道檢查力度,督促運輸單位和個人切實承擔主體責任;聯(lián)合建立固體廢物處置、運輸企業(yè)信用管理制度,探索建立信用評價的互認共享機制,對守信運輸企業(yè)探索建立三地互認的白名單制度,給予跨區(qū)域通行便利。二是建立分行業(yè)處置措施協(xié)同機制,草案規(guī)定三地政府及有關部門根據(jù)行業(yè)共性特點,研究固體廢物分行業(yè)污染防治措施,推動有關行業(yè)源頭減量和資源化利用。三是建立循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同機制,草案規(guī)定三地政府及有關部門開展固體廢物綜合利用合作,完善固體廢物綜合利用方式,鼓勵三地在制定固體廢物綜合利用地方標準、開展危險廢物“點對點”定向利用、探索建立再生資源區(qū)域交易中心等領域開展合作。四是建立“無廢城市”及科技支撐協(xié)同機制,草案規(guī)定三地加強“無廢城市”建設交流合作,加強固體廢物污染防治的科學研究、技術開發(fā)、先進技術推廣和科學普及方面的合作,推動技術創(chuàng)新及應用轉化成果共享。五是建立應急協(xié)同機制,草案規(guī)定三地建立突發(fā)事件應急準備、應急處置和事后恢復等方面的協(xié)同機制,提升應急協(xié)同能力。六是建立行政執(zhí)法和司法聯(lián)動機制,草案規(guī)定三地共同建立健全固體廢物污染環(huán)境防治領域司法工作協(xié)作機制,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,完善落實生態(tài)環(huán)境損害賠償機制,支持和推動生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟,共同預防和懲治固體廢物污染違法犯罪活動。七是建立人大監(jiān)督協(xié)同機制,通過聯(lián)合開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動,加強對貫徹實施生態(tài)環(huán)境有關法律、法規(guī)情況的監(jiān)督。(第八條、第十一條至第十九條)。
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