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杜安環(huán)保
近日，吉林省畜牧業(yè)管理局正式發(fā)布關于印發(fā)《推進“1+N”秸稈飼料收儲中心示范試點建設工作方案》的通知，擬率先在農(nóng)安縣、雙遼市、干安縣、前郭縣4個縣市，分別選擇1個秸稈飼料收貯加工企業(yè)開展秸稈飼料收儲中心示范建設，探索構建1個中心多個收儲點的“1+N”秸稈飼料收儲運銷體系。
原文如下↓
關于推進“1+N”秸稈飼料收儲中心示范試點建設工作方案
為加快構建秸稈飼料收儲運銷體系，提高秸稈飼料化利用率，探索推進“1+N”秸稈飼料收儲中心建設，制定本方案。
一、目標任務
堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏”原則，率先在農(nóng)安縣、雙遼市、干安縣、前郭縣4個縣市，分別選擇1個秸稈飼料收貯加工企業(yè)開展秸稈飼料收儲中心示范建設，探索構建1個中心多個收儲點的“1+N”秸稈飼料收儲運銷體系，做優(yōu)做強秸稈飼料市場銷售供應環(huán)節(jié)，激活秸稈飼料儲存提質(zhì)增效，帶動秸稈收集擴面增量，促進養(yǎng)殖業(yè)降本增效，走出一條政府引導下，社會資本主導，科研機構與村集體(農(nóng)戶)參與，合作共贏的秸稈飼料化利用新模式。
二、中心布局
(一)建設主體。收儲中心建設依托的主體是省域內(nèi)秸稈飼料收貯加工龍頭企業(yè)，收儲點由收儲中心自建或與村集體等其它合作組織聯(lián)建。
(二)收儲中心。位于交通便利、肉牛養(yǎng)殖相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或臨近大型養(yǎng)殖場，秸稈飼料收貯加工能力不少于1萬噸，具備大型倉庫、貯窯或場地用于秸稈飼料儲存，配備先進的秸稈飼料加工設施設備和質(zhì)量檢測設備。
(三)收集點。依據(jù)收儲中心周邊區(qū)域的農(nóng)作物種植分布、交通條件和養(yǎng)殖戶分布情況，科學設置n個收集點。每個收集點自行配備或與農(nóng)戶合作配備玉米莖穗兼收機、籠車、鏟車等設備，以及簡易的秸稈暫存場地，每個收集點儲存秸稈能力不少于3000噸。
三、建設模式
本次推行“政銀企研村戶”共建秸稈飼料收儲中心模式，即：政府主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺落實獎補政策；銀行負責創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)、農(nóng)戶提供流動資金貸款支持；企業(yè)負責秸稈收儲中心規(guī)劃設計、收儲加工設施設備配備、運營管理、秸稈飼料質(zhì)量安全和流動資金的投入，承擔市場運營風險，及時向合作村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶支付秸稈收購費；科研機構負責秸稈飼料收貯技術指導服務，推廣青貯、黃貯和菌酶協(xié)同發(fā)酵等利用技術，配合企業(yè)提高秸稈飼料質(zhì)量；合作村(村集體經(jīng)濟組織)負責配合收儲中心(收集點)用地、貯窯及場地建設，引導本村村民流轉或托管土地，組織莖穗兼收作業(yè)地塊，協(xié)助收集點開展秸稈收集；農(nóng)戶(村集體經(jīng)濟組織)負責購置莖穗兼收機及配套機械等秸稈收集運輸機械，按照與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，按時完成秸稈收儲任務。
(一)收集環(huán)節(jié)。收集點(收儲中心)通過與周邊農(nóng)戶(種植大戶)簽訂秸稈收購協(xié)議、委托村集體、流轉或托管土地等方式開展秸稈收集，農(nóng)戶可自行將秸稈運輸至收集點，也可由收集點(收儲中心)自行組織人員和車輛收集，收集點對秸稈進行集中堆放和臨時存儲，采取有效的防火等措施。
(二)運輸環(huán)節(jié)。收集點根據(jù)運輸距離和秸稈數(shù)量合理安排運輸車輛，將秸稈定期運輸至收儲中心，也可直接銷售給養(yǎng)殖企業(yè)，確保運輸過程高效、安全。
(三)儲存環(huán)節(jié)。收儲中心根據(jù)市場需求和養(yǎng)殖場要求，利用菌劑發(fā)酵、酶解、菌酶協(xié)同發(fā)酵等技術和窯貯、堆貯、裹包貯等模式，將接收的秸稈儲存加工成青貯、黃貯飼料，建立產(chǎn)品質(zhì)量標準，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)銷售環(huán)節(jié)。收儲中心與周邊養(yǎng)殖場、飼料經(jīng)銷商建立長期穩(wěn)定的合作關系，通過線上線下相結合的方式銷售秸稈飼料產(chǎn)品。創(chuàng)新銷售供應方式，自愿為合作村養(yǎng)殖戶供應平價、低價、免費試用秸稈飼料，開展代加工、代貯、TMR日糧制作等服務。
四、實施步驟
2025年6月底前，完成收儲中心和收集點的選址、規(guī)劃設計，辦理相關場地租賃、廠房建設等手續(xù)，做好莖穗兼收作業(yè)地塊和秸稈飼料銷售準備等工作。
2025年8月底前，完成收儲中心和收集點的基礎設施建設，完成機械設備的采購和安裝調(diào)試。
2025年9月底前，進行秸稈收集、運輸、儲存和加工的試運行，完善運營管理流程和質(zhì)量控制體系。
2025年12月底前，全面開展秸稈飼料收儲、市場開拓和銷售，對中心建設進行總結。
五、保障措施
(一)強化統(tǒng)籌推進。試點縣畜牧(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)部門要牽頭做好秸稈飼料收儲中心建設的組織推進工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門和各方面資源向中心傾斜，推動中心建設。
(二)強化政策落實。試點縣畜牧(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)部門要積極爭取利用中央和省級涉及秸稈飼料化利用方面的政策資金，對符合條件的收儲中心和收集點給予優(yōu)先支持。鼓勵村集體經(jīng)濟組織領建或參與秸稈飼料收儲中心和收集點建設，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
(三)強化服務保障。試點縣畜牧(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)部門要協(xié)助解決項目建設、秸稈收儲、流動資金貸款等方面遇到的問題，幫助中心與村集體、種植戶、養(yǎng)殖戶開展對接。組織院企合作，加強技術指導服務，協(xié)助建立秸稈飼料生產(chǎn)規(guī)范和質(zhì)量標準，提高秸稈飼料質(zhì)量。
(四)強化宣傳推廣。試點縣畜牧(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)部門要充分利用各類媒體，大力宣傳秸稈飼料收儲中心相關政策和產(chǎn)品，吸引廣大企業(yè)和農(nóng)戶關心、支持和參與。通過召開會議、現(xiàn)場觀摩、典型引路、經(jīng)驗交流等形式，打造一批秸稈飼料收儲中心，加快構建吉林省秸稈飼料收儲運銷體系。
原標題：吉林省畜牧業(yè)管理局關于印發(fā)《推進“1+N”秸稈飼料收儲中心示范試點建設工作方案》的通知
