一、《實施細則》出臺的意義和背景
2023年11月,四川省經濟和信息化廳會同四川省生態環境廳、重慶市經濟和信息化委員會、重慶市生態環境局聯合印發了《關于進一步做好川渝地區水泥行業常態化錯峰生產工作的通知》(川經信材料〔2023〕183號),對水泥行業錯峰時間、差異化管控等方面進行了原則性規定。但由于相關規定不夠細致、監管不嚴等原因,部分企業錯峰生產落實不到位,錯峰生產政策的公平性、嚴肅性受到挑戰。因此出臺錯峰生產管理實施細則很有必要。
二、《細則》總體思路
《細則》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委十二屆歷次全會部署,完整、準確、全面貫徹新發展理念,牢牢把握高質量發展首要任務,堅持市場主導、企業主體、政策引導、提質增效的原則,以產業結構調整、減污降碳、產品升級、智改數轉為抓手,持續推進水泥行業綠色、低碳轉型,實現高質量發展。
三、《細則》主要內容
《細則》分為總則、錯峰任務、差異化錯峰、錯峰認定、管理和監督和附則六個章節。
“第一章 總則”規定了《細則》的目的、適用范圍并對給出相關名詞含義。
“第二章 錯峰任務”規定了年度錯峰任務、錯峰天數計算和減免錯峰的特殊情況。
“第三章 差異化錯峰”規定了超低排放差異化錯峰、特種水泥差異化錯峰、協同處置差異化錯峰、窯線置換差異化錯峰等差異化錯峰生產。
“第四章 錯峰認定”規定了錯峰數據報送和差異化錯峰認定。
“第五章 管理和監督”規定了錯峰生產的管理措施和監督手段。
“第六章 附則”規定了《細則》的有效期和解釋單位。
《細則》對各章內容均做了規定及說明,以確保各項工作順利推進。
原標題:《四川省水泥行業常態化錯峰生產管理實施細則》政策解讀
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