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杜安環保
9月2日10時，陜西省生態環境廳舉行新聞發布會，邀請省生態環境廳土壤生態環境處處長陳崢先生、副處長田平利先生、二級主任科員鄭琛嘉女士，介紹全省土壤、地下水和農村生態環境保護情況并回答記者提問。發布會由宣傳教育處處長葛晗梅女士主持。
葛晗梅
新聞界的朋友們：大家上午好！歡迎參加省生態環境廳新聞發布會。
土壤、地下水和農業農村生態環境保護關系生態安全、糧食安全和美麗中國建設。近年來，我們深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示和全國、全省生態環境保護大會精神，會同有關部門強化源頭預防、風險管控，注重分類施策、協同治理，探索試點示范，不搞“一刀切”，持續深入打好凈土保衛戰和農業農村污染治理攻堅戰，取得明顯成效。
今天，我們邀請到省生態環境廳土壤生態環境處處長陳崢先生、副處長田平利先生、二級主任科員鄭琛嘉女士，介紹我省土壤、地下水和農村生態環境保護情況，并回答記者提問。
下面，請陳處長介紹有關情況。
陳崢
新聞界的朋友們，大家好！感謝大家長期以來對我們工作的關注和支持，今天新聞發布會的主要內容是介紹我省凈土保衛戰工作進展情況。
近年來，在省委、省政府的堅強領導下，我們深入貫徹習近平生態文明思想，從解決關系人民群眾“吃得放心、住得安心”的土壤環境問題入手，持續深入打好凈土保衛戰和農業農村污染治理攻堅戰，不斷加強土壤污染源頭防控，扎實推進地下水污染防治，全力推進宜居宜業和美鄉村建設，取得明顯成效。全省土壤、地下水環境質量總體保持穩定，受污染耕地安全利用率達到國家考核的目標要求，重點建設用地安全利用得到有效保障，截至目前，全省累計完成6733個行政村生活污水和159個農村黑臭水體治理，農村生活污水治理率達到39%以上，農村生態環境持續改善。下面，我從三個方面做以介紹。
一、持續推進土壤污染源頭防控
緊緊圍繞“吃得放心、住得安心”，堅持控源頭、防新增、重監管，全面管控土壤污染風險。
一是強化農用地土壤重金屬污染源頭防控。發布我省《在部分區域執行顆粒物和鎘等重點重金屬污染物特別排放限值的公告》，推動19個重點區域執行污染物特別排放限值；持續開展耕地周邊涉鎘等重金屬污染源排查整治，十三五以來，累計完成53家涉鎘等重金屬重點行業企業污染源整治；全面推進農用地土壤重金屬污染溯源，組織西安、寶雞、咸陽、渭南、漢中、安康、商洛7市開展農用地土壤重金屬污染成因排查并積極推動治理。
二是強化土壤和地下水污染源頭防控。建立完善重點監管單位名錄，篩選確定521家土壤、地下水污染重點監管單位；持續強化重點監管單位法定義務落實，督促指導土壤污染重點監管單位開展自行監測、隱患排查并依法納入排污許可一證管理；加強重點監管單位周邊環境監測，對270家重點監管單位開展周邊環境監測；扎實推進土壤污染隱患排查及“回頭看”，組織223家重點監管單位開展隱患排查“回頭看”，推動707項隱患問題實施整改。
三是強化建設用地土壤污染風險管控。以變更為“一住兩公”(即住宅、公共管理和公共服務用地)的地塊為重點，嚴格落實土壤污染狀況調查評審制度，“十四五”以來，累計完成753塊重點建設用地土壤污染狀況調查評估，有效保障了重點建設用地安全利用；加強關閉搬遷企業地塊土壤污染風險管控，持續開展重點行業企業關停地塊和注銷撤銷排污許可企業用地排查，將154個地塊納入優先監管清單，通過采取制度管控、工程措施等有效阻斷土壤污染擴散。
四是有序推進治理修復與試點示范。加快推進3個土壤污染源頭管控重大工程實施，截至目前，中石油長慶石化公司、陜西泰鑫有色金屬公司、延長石油永坪煉油廠均已完成工程建設。全面推進渭南市(潼關縣)土壤污染防治先行區建設，實施廢渣治理項目9個，完成廢渣整治245萬立方米，有效保護周邊耕地土壤環境質量。扎實推進中石油長慶石化公司“邊生產邊管控”試點，積極推動省內石油開采行業地下儲油罐隱患問題整改，形成了土壤、地下水污染源頭防控的“陜西經驗”。
二、穩步推進地下水污染防治
緊緊圍繞“確保地下水質量和可持續利用是重大的生態工程和民生工程”，堅持以保護和改善地下水環境質量為核心，強基礎、建體系、控風險，不斷加強地下水重點污染源、地下水型飲用水水源“雙源”管理。
一是強化地下水環境質量目標管理。組織開展72個地下水國考點位水質及周邊環境狀況調查評估，持續強化地下水環境質量考核點位水質目標管理，按照“一井一檔、一井一策”原則，指導各地科學制定地下水環境質量達標或改善方案，全面夯實屬地監管職責，指導各地建立監管臺賬、落實管控措施、開展季度監測，督促采取綜合措施保障點位水質達到目標要求。
二是推進地下水污染防治分區管理。組織開展地下水污染防治重點區劃定，截至目前，咸陽、西安、寶雞、渭南市已完成重點區劃定工作，銅川、榆林、漢中市完成調查成果集成，延安、商洛、安康市正在實施調查，預計今年年底完成10個地級市地下水污染防治重點區劃定。
三是強化地下水污染源頭防控。開展化工園區地下水污染防治專項行動，對20個化工園區開展重點污染源隱患排查，針對問題提出分類管理要求。組織西安涇河工業園區、榆林高新技術產業開發區、錦界工業園區開展地下水環境狀況詳細調查、污染溯源及風險評估，推動相關管理部門和重點企業落實地下水污染防治責任。
四是強化地下水型飲用水水源保護。組織開展61個縣級以上地下水型飲用水水源調查評估和20個化工園區周邊地下水型飲用水水源隱患排查與監測，指導地市建立完善優先防控名單，強化地下水型飲用水水源環境保護，切實保障飲用水水源環境安全。
三、深化農業農村生態環境保護
以鄉村生態宜居、綠色可持續發展為方向，充分學習運用浙江“千萬工程”經驗，聚焦農村生活污水和黑臭水體治理，強化農業面源污染治理與監督指導，積極推動美麗鄉村建設。
一是深入推進農村環境整治。聯合住房城鄉建設、水利、農業農村等部門開展鞏固提升農村環境整治成效暨“鄉村更美麗”攻堅行動，建立農村環境整治問題常態化發現機制，組織各地全面排查農村環境綜合整治、農村生活污水處理設施運行、農村黑臭水體治理等方面存在的問題，省級采取現場督導、暗訪抽查、成效評估等方式，累計對3365個行政村、1531個農村生活污水處理設施開展現場核查評估，推動相關市(區)建立問題臺賬并加快落實整改。
二是扎實推進農村生活污水治理。認真貫徹落實生態環境部、農業農村部《關于進一步推進農村生活污水治理的指導意見》，制定印發《關于學習踐行“千萬工程”經驗加快推進農村生活污水治理的實施意見》《陜西省農村生活污水治理技術指南(試行)》，堅持因地制宜、分類施策、突出重點、梯次有序開展農村生活污水治理，完善農村生活污水治理機制，強化處理設施運行和管理，進一步深化整縣推進農村生活污水治理試點。
三是強化農村水體排查和黑臭水體治理。組織開展農村中小微水體抽樣調查監測和疑似農村黑臭水體遙感排查，對200個農村中小微水體開展調查監測，探索建立農村水環境監測評價體系；對遙感解譯發現的2917個疑似農村黑臭水體開展現場識別判定，推動完善監管清單；堅持人工修復與自然恢復相結合，加快推進農村黑臭水體治理，聚焦“治理成效為多數村民群眾認可”開展成效評估，推動相關市(區)建立完善管護長效機制，確保治理成效持續鞏固提升。
四是加強農業面源污染治理與監督指導。持續推進三原縣農業面源污染治理與監督指導試點，完成試點區域種植、養殖業污染源調查，劃定優先治理區域，制定治理計劃(清單)并加快落實。制定印發《陜西省“十四五”畜禽養殖污染防治規劃》，指導10個設區市和楊凌示范區組織實施規劃，組織開展畜禽養殖污染防治專項督導幫扶，積極推動畜禽養殖糞污資源化利用，全省畜禽糞污綜合利用率達到90.17%。
下一步，我們將深入貫徹落實全國和全省生態環境保護大會精神，按照省委省政府工作部署，聚焦提高人民生活品質，大力推進土壤污染源頭防治，整縣推進美麗鄉村建設，為建設人與自然和諧共生的美麗陜西作出應有貢獻。
土壤生態環境保護方面：一是持續開展耕地周邊土壤污染重點監管單位隱患排查和涉鎘等重金屬重點行業企業污染源排查整治，加快推進在部分區域的相關行業執行顆粒物和鎘等重點重金屬污染物特別排放限值，指導做好受污染耕地安全利用和風險管控，分階段推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋，保障人民群眾“吃得放心”。二是加強土壤污染源頭防控，嚴防新增污染，采取積極措施逐步減少存量。推動土壤污染重點監管單位、地下水污染防治重點排污單位有效落實法定義務。組織開展土壤污染重點監管單位周邊環境監測，探索開展在產企業“邊生產邊管控”和治理修復試點。三是嚴格落實“一住兩公”地塊土壤污染狀況調查評審制度，防止違規開發，有效保障安全利用；持續加強污染地塊風險管控的聯動監管，完善優先監管地塊清單，有序推動污染地塊風險管控和修復，保障人民群眾“住得安心”。
地下水生態環境保護方面：一是加強地下水水質目標管理，推動采取綜合防治措施保障水質達標。督促指導相關市完成地下水污染防治重點區劃定。圍繞化工產業集聚區、地下水型飲用水水源、垃圾填埋場、地下水污染防治重點排污單位等，持續深入開展地下水污染狀況調查評估和污染成因分析，試點開展化工園區、在產企業地下水風險管控修復。二是持續做好地下水型飲用水水源周邊基礎環境狀況調查，提出加強水源保護的對策建議。核實更新優先保護的地下水型飲用水水源名單，督促各地制定并落實防控工作計劃；加強對水源周邊污染源的排查整治，確保飲用水水源環境安全。
農業農村生態環境保護方面：一是深入學習運用浙江“千萬工程”經驗，統籌推動鄉村生態振興和農村人居環境整治，持續開展農村環境整治成效核查排查，聚焦農村環境整治、農村生活污水處理設施運行、農村黑臭水體治理和動態監管等方面存在的問題，加快推進整改，推動農村人居環境持續改善。二是推動因地制宜選擇治理模式和技術工藝，以實現“三基本”(即基本看不到污水橫流、基本聞不到臭味、基本聽不到群眾怨言)為導向，梯次推進農村生活污水應管盡管、應治盡治，不斷鞏固和提升治理成效。加強農村生活污水治理與農村改廁、農村垃圾治理的有效銜接，力爭打造一批農村生活污水治理樣板，為高水平推進全省農村環境整治提供示范和借鑒。三是總結分析黑臭水體問題成因，明確“控源截污、內源治理、水系連通、生態修復”的基本技術路線，鼓勵優先采用資源化、生態化治理措施進行治理。將新發現的農村黑臭水體及時納入監管清單，積極推進治理。常態化開展已完成治理的農村黑臭水體效果評估，對返黑返臭水體分析問題原因、督促指導相關市(區)及時整改，不斷完善長效管護機制，確保“長制久清”。
原標題：陜西省生態環境廳舉行新聞發布會 介紹全省土壤、地下水和農村生態環境保護情況
