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為進一步規范和加強全省生活垃圾焚燒發電項目規劃、建設、運行和管理，2023年12月，省發展改革委會同住房城鄉建設廳聯合印發了《四川省生活垃圾焚燒發電項目管理辦法》。
一、編制背景
2021年5月，國家發展改革委、住房城鄉建設部印發《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》，提出要全面推進生活垃圾焚燒設施建設。2022年1月，國務院辦公廳轉發《國家發展改革委等部門關于加快推進城鎮環境基礎設施建設指導意見》，提出城市建成區生活垃圾日清運量超過300噸地區加快建設垃圾焚燒處理設施；不具備建設規模化垃圾焚燒處理設施條件的地區，鼓勵通過跨區域共建共享方式建設。
為優化全省生活垃圾焚燒發電設施布局，省發展改革委會同住房城鄉建設廳、生態環境廳、省能源局等省直相關部門，于2019年6月印發《四川省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃》，并于2022年5月進行了修訂。在實際工作中，部分地方、部分項目依然存在不嚴格按照規劃進行審批，隨意變更項目選址、裝機容量或項目總投資，獲取特許經營權后逾期不開工建設等諸多問題，亟須強化制度規定加以解決。
二、主要內容
《管理辦法》主要包括總則、項目規劃、項目前期、項目審核、項目建設及驗收、運行管理、監督檢查、違規責任、附則等九章，共32條。總則部分主要包括制定目的、適用范圍、管理權限、省直相關部門(單位)職責等內容。項目規劃部分主要包括規劃編制主體、主要內容等內容。項目前期部分主要包括燃料資源評價、項目選址、項目設計等內容。項目審核部分主要包括審核權限、審核批復有效期等內容。項目建設及驗收部分主要包括項目質量監督、重大事項變更、驗收申請、竣工驗收等內容。運行管理部分主要包括項目屬地管理、嚴禁摻燒、運行統計、污染防治、重大情況報告、市場化交易等內容。監督檢查部分主要包括項目監管原則、檢查內容等內容。違規責任部分主要包括對項目逾期不建、違規建設、違規摻燒、騙取補貼的處罰措施等內容。附則部分包括文件解釋權、有效期等內容。
三、重要意義
《管理辦法》作為規范和加強生活垃圾焚燒發電項目全過程管理的重要規范性文件，明確了相關部門管理權限，與中長期規劃有效銜接，對項目審核、建設、運行等方面作了具體規定，有利于推動生活垃圾焚燒發電項目規范有序建設，全面提升城鎮生活垃圾資源化利用水平和無害化處理能力。
