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近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，城市建筑垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增加，成為制約固體廢物污染環(huán)境防治的主要因素之一。作為最大的固體廢物單一排放來源，建筑垃圾已經(jīng)逐步取代生活垃圾成為“垃圾圍城”的主角。
當前，我國各級政府對建筑垃圾資源化處理工作的重視程度在逐步加深，隨著“雙碳”戰(zhàn)略的推進，我國城鄉(xiāng)建設(shè)開啟了以綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)的新篇章。
近日，寧德市人民政府印發(fā)了《寧德市建筑垃圾資源化利用實施方案》(簡稱《方案》)
據(jù)了解，目前寧德市市建筑垃圾資源化利用率僅為6%，尚處于起步階段。《方案》提出力爭到2025年，市本級建筑垃圾資源化利用項目全面建成，建筑垃圾管理和資源化利用政策體系、工作機制全面形成，管理能力大幅提高，未建成建筑垃圾資源化利用項目的縣(市、區(qū))確保在2025年前建成，全市建筑垃圾資源化利用率不低于30%，相較于2022年基礎(chǔ)增加20個百分點以上。
《方案》主要包括5個方面13條措施。
其中，針對規(guī)范前端收運行為，《方案》提出，一是嚴格執(zhí)行處置核準，要求各設(shè)區(qū)市建立管理臺賬，實行全過程管理；二是分類規(guī)范收運行為，對工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾分別提出了規(guī)范要求；三是建立市場收運機制，建筑垃圾產(chǎn)生方向收運企業(yè)付費。
《方案》明確，新建工程產(chǎn)生的工程垃圾，通過現(xiàn)場分類、運用移動式設(shè)備處理后就地再利用，減少工程垃圾出場。對于建筑面積1萬平方米以上的拆除工程，鼓勵施工企業(yè)與資源化利用企業(yè)聯(lián)合體投標，現(xiàn)場聯(lián)合作業(yè)，提高資源化利用率。住宅小區(qū)推行裝修垃圾定點收集，采取固定廂房式、專用回收箱式、臨時交付點式(預(yù)約式)等模式，方便集中清運。各縣(市、區(qū))結(jié)合實際，設(shè)置建筑垃圾中轉(zhuǎn)站，保障建筑垃圾及時清運。
針對提升末端處置能力，支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)引進先進工藝，加強技術(shù)攻關(guān)，致力研發(fā)生產(chǎn)再生骨料、再生免燒磚、預(yù)制構(gòu)件、水穩(wěn)材料或路基回填材料等高性價比產(chǎn)品。堅持“少破多篩、分級利用”原則，提高機械化、自動化、智能化生產(chǎn)管理水平，確保進場建筑垃圾利用率穩(wěn)定在90%以上。
大力推廣再生產(chǎn)品方面，一是強化產(chǎn)品推廣使用，財政性投資項目全面優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品；二是完善產(chǎn)品標準體系，更新完善省級再生產(chǎn)品相關(guān)應(yīng)用技術(shù)標準；三是加大產(chǎn)品科普宣傳，提高公眾優(yōu)先使用再生產(chǎn)品的積極性。
市政工程、交通工程、水利工程、海綿城市建設(shè)等項目，應(yīng)大力推廣使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品，其中，財政性資金占主導的建設(shè)工程項目，應(yīng)當全面優(yōu)先使用。鼓勵其他各類建設(shè)項目在工程的基礎(chǔ)磚胎膜、砌筑圍墻、人行道、室外綠化停車場和路基墊層等部位部分或全部使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品。支持預(yù)拌混凝土企業(yè)在生產(chǎn)C30及以下強度等級混凝土時，使用符合現(xiàn)行國家標準的再生骨料。對于使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的建設(shè)工程項目，優(yōu)先納入綠色建筑、優(yōu)質(zhì)工程等各行業(yè)領(lǐng)域示范獎補項目。
